呼喚監管落地多家P2P醞釀IPO

呼喚監管落地多家P2P醞釀IPO，隨着監管時代的到來，網貸平臺將面臨新一波的洗牌和調整，更有利於行業朝着健康的方向發展。下面是呼喚監管落地多家P2P醞釀IPO內容！

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銀監會已宣佈P2P將歸屬普惠金融部進行管理。業內人士表示，普惠金融部的設立承認了網貸平臺存在的意義及其合法性，部門成立後將會有助於推動P2P監管方面一系列制度的落地，更有利於行業朝着健康的方向發展。

而監管一旦落地，意味着國內P2P企業上市最大障礙破冰。

嚴格監管爲上市鋪路

業內人士指出，隨着監管部門的明確，相信相關監管細則或將出臺，這也意味着經過行業規範和洗牌後，優秀P2P企業上市指日可待。

據記者瞭解，此前業內普遍認爲，國內P2P企業上市最大的障礙在於，監管機構對P2P行業至今尚未出臺具體的管理辦法。

分析人士指出，截至目前，整體管理規則的不明確，導致國內P2P市場一片亂象，各種P2P平臺處於野蠻生長的階段。

相比之下，美國P2P行業監管則非常明確。以全球最大的P2P借貸平臺Lending Club成功登陸紐交所爲例，該企業能夠平穩上市，且上市後首日股價大漲56%，就是以嚴格的監管作爲前提條件。

LendingClub的上市是網貸行業發展的里程碑事件，其標誌着網貸模式已獲得全球資本市場的認可，並且是一個積極信號，表明了創新金融樂觀的發展前景。

普惠金融部的設立承認了網貸平臺存在的意義及其合法性，部門成立後將會有助於推動P2P監管方面一系列制度的落地，更有利於行業朝着健康的方向發展。

相信監管落地、行業經過充分洗牌和規範後，預計今後3至10年中國的很多P2P企業也肯定會上市。

截至目前，國內還沒有P2P企業上市。但據公開資料顯示，已有40餘家A股上市公司涉足P2P，雖然沒有實際的盈利，但是上市公司的表現都十分搶眼。

部分P2P公司醞釀上市

LendingClub的成功上市，爲國內的P2P企業帶來積極信息，多家P2P企業紛紛傳出上市計劃。2014年12月，有消息稱摩根斯坦利即將入股陸金所，持股5%—15%，大摩將成爲其IPO的主承銷商，估值100億美元。

此外，宜信、愛投資、利民網都有自己的上市計劃。宜信從去年開始推進上市計劃，但具體上市時間和上市地點還沒有確定。

愛投資董事長趙春霞表示愛投資將在3—5年內上市。利民網在引入戰略投資及推進融資上市方面也有自己的規劃。

令業內興奮的是，在剛剛結束的2015年全國證券期貨監管工作會議上，證監會主席肖鋼透露了註冊制的初步方案：“推進股票發行註冊制改革，是2015年資本市場改革的頭等大事。”

引入保險及徵信系統

不過也有業內人士指出，上市門檻的降低並不意味着企業能順利融資。雖然在過去一年中P2P新平臺上線的速度驚人，但跑路、倒閉等負面事件始終如影隨形。

企業應如何化解市場對於P2P企業的負面印象，增強投資者信心，以實現順利融資成爲關鍵問題。

利民網CEO洪建榮表示，利民網已於2014年9月與中銀保險簽署戰略合作協議，由中銀保險承保“履約保證保險”，意在從制度設計上構建多重安全保障體系，從而最大程度的保障投資人資金安全。

據悉，陸金所在這方面也有動作，日前，陸金所的一些產品開始引入平安產險的履約險，明年或全面推行。未來線上產品都要加保險，將逐步取消擔保。

近日，央行首次開閘個人徵信系統准入， 8家機構被要求做好個人徵信業務的準備工作。

這使得互聯網金融圈期待已久的個人徵信牌照成爲可能。不過，此次被央行選中的8家機構中並沒有P2P企業。據悉，不少P2P平臺已有申請個人徵信牌照的打算。

中國目前暫時沒有類似美國三大徵信局那樣的成熟徵信體系，使得P2P企業的信用信息獲取工作非常複雜和重要。

利民網CEO洪建榮表示，利民網熱切“擁抱”監管，將積極配合這些機構做好個人徵信系統的工作，同時完善並推動個人徵信系統的發展。

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互聯網金融的頂層框架《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》（下稱《意見》）落地已近兩月，而與之相關的P2P等模式的網絡借貸業務的監管文件（下稱網貸 辦法）也正加速醞釀。

9月13日，21世紀經濟報道記者從多位接近監管層人士處獲悉，關於P2P領域的具體監管辦法日前仍處於成稿前的修訂、意見徵求和會籤流程之中。

與此前市場預期有所不同的是，雖然《意見》已明確網絡借貸業務由銀監會負責監管，但據21世紀經濟報道記者瞭解，即將形成的《網貸 辦法》，最終或將採取多部委聯合會籤的形式發文。

除負責牽頭的銀監會外，《網貸 辦法》可能還將得到包括公安部、工業信息部和中國人民銀行在內不少於三個部委的會籤參與。

在業內人士看來，由於P2P行業的涉及領域較多，而其監管辦法以多部委協同式監管的形式起草發佈，或能在較大程度上有利於該行業的監管執行得到貫徹。

事實上，深圳地區日前就已掀起一場由公安經偵牽頭的核查風暴，而國湘資本、融金所等當地多家P2P員工日前被帶走協助調查。

公安部、工信部或參與

據網貸之家預測，截至2015年8月底，2015年內的網貸成交額已達8635億元，而全年達到萬億規模或指日可待。但在P2P行業規模不斷膨脹的同時，與之相關的監管邊界也正在加速構建。

21世紀經濟報道記者從北京一家規模中等的P2P平臺負責人處瞭解到，針對P2P行業的監管辦法的草案已初步形成，其主要內容仍是對互聯網金融《指導意見》的貫徹和細化。

“之前銀監會內部對P2P形成過初步的草案，但後來互聯網金融的文拖延了幾個月。”

前述接近監管層的P2P人士透露，“互金（互聯網金融）的《指導意見》相當於未來P2P監管辦法的上位法，最終P2P的監管也是按照互金大方向來的，原則上說，也只有等互金的《指導意見》出了，P2P的辦法才能出。”

事實上，《指導意見》預期的'延後也恰恰成爲P2P監管晚於預期的原因之一。

據21世紀經濟報道記者此前獨家報道（詳見本報2015年5月6日13版《P2P監管框架初現 十大業務成禁區》），監管層曾於上半年就網貸監管形成一份草案稿。

據記者瞭解，該草案曾明確提出P2P平臺將實施各省協會備案制監管，並羅列了類證券化、資金歸集、關聯方融資等十項禁止行爲。然而，前述草案最終或因互聯網金融《指導意見》公佈的延後而並未落地。

7月18日，央行等十部委會籤的《指導意見》正式對外發布後，P2P的監管辦法醞釀落地的制度障礙已然掃清，與之相關的意見徵求、修訂和會籤流程也正在加速完成。

“大方向上還是要按照《指導意見》來。”前述人士坦言。“比如明確信息中介定位和要求必須由商業銀行擔當存管行等措施不會發生變化。”

而與此前預期有所差別的是，雖然《指導意見》已明確P2P監管由銀監會負責，但據21世紀經濟報道記者瞭解，在網貸 辦法的醞釀中亦有其他部委的參與。

“辦法的最終形成可能不光要靠銀監會，公安部、工信部也來參與了會籤。”西南地區一家接近監管層的P2P人士透露，“因爲央行是牽頭起草互金的文的。

所以央行也要參與會籤，但是由於（央行）部門比較多，所以流程可能還在走，未來針對P2P的監管思路可能也是多部門協同式分工監管。”

協同監管預防“執行難”

針對多部委共同參與網貸 辦法意見徵求與會籤的可能，有業內人士認爲P2P尚屬新生事物，因而不宜實施過多監管。

“P2P是互聯網金融的一個重要形態，在行業規範未清晰情況下，從業者認爲監管不宜過多。”易通貸CEO康文向21世紀經濟報道記者表示。

但也有業內人士認爲，由於P2P行業涉及領域較多，而公安部、工信部等部委的參與，有利於落實和明確各部門在網貸平臺監管上的分工與權責，在適當時爲相關部門介入監管留下制度空間。

“一般多個部委聯合會籤，更多是一個明確分工的過程，如果這項業務涉及到這個部分，就要有部門來認領相應的權責。”一位地方銀行業協會負責人告訴21世紀經濟報道記者，“這意味着監管層對P2P的監管思路更清晰。”

“P2P從借貸業務看歸屬銀監會監管，但這類平臺本身還牽涉許多問題。”

一位地方網貸協會人士表示，“比如P2P平臺自身籌集資金或設立虛假融資標的，很可能涉嫌非法集資，這個打非辦可以進行專業認定，但處理往往需要公安部門介入。

另外募集過程是在線的，必然涉及到網站系統搭建，這個規程可能也需要工信部等部門參與規範。”

“多部委聯合會籤參與，說明監管層對P2P的監管非常重視、謹慎，總體希望做到大而不密，密而不漏，監管鬆緊有度。”中信麻袋理財總經理黃海旻向21世紀經濟報道記者表示。

“目前來看，應該會對P2P採用分維度聯合監管，由銀監會牽頭制定統一管理辦法，其他部委、地方部門分別進行備案、覈准及准入調查等不同管理辦法的實施。”

而在前述北京地區P2P人士看來，監管層之所以可能通過多部委聯合會籤來實現協同式監管，其原因在於強化P2P監管的執行力。

“像網貸研究處之前就三個人，負責全國上千家平臺，這個力量對比是捉襟見肘的。”前述北京地區P2P人士表示，“和快速發展的P2P行業規模相比，僅靠銀監會還不夠。

之前的一個思路是在各省設立行業協會負責各省監管和平臺備案，但協會在監管力度和執行力上恐怕會不到位。”

事實上，在針對P2P行業監管的執行層面，部分地區的公安系統似乎已經走在前面。據21世紀經濟報道此前報道，包括國湘資本、融金所、富達亞、合利在線等多家深圳地區的網貸平臺員工被當地經偵部門帶走協助調查。

而與過往警方介入P2P案件調查有所不同的是，前述被查平臺並未出現捲款跑路或對投資人大範圍違約的負面情況。

“不從結果論合規，而從行爲來進行覈查，這是P2P行業監管走向專業化的徵兆。”前述地方網貸協會人士坦言，“深圳的事件可能意味着，除銀監會等專業監管部門外，公安系統正成爲網貸監管執行主體的組成部分。”