房產稅試點城市
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房產稅試點城市,房地產稅會短期影響房價,但中長期看,市場會根據稅率達到新的平衡,它將改變家庭資產的配置方式。房地產及其共同富裕對整體共同富裕十分重要。房產稅試點城市。
房產稅試點城市1
公衆比較關注的是,哪些城市可能會被納入到試點?對此,多位業內人士均向新京報表示,未來市場活躍、熱度較大的城市預計會被納入試點。
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛接受新京報採訪時表示,今年5月份四部門的會議是一個加快房地產稅開徵的實際行動,是向市場發出的加快擴大試點和全面徵收的一個信號。“儘管最近房地產市場發生一些變化,但不應實質性放慢準備開徵房地產稅的腳步。在一些熱點城市試點開徵房地產稅,不會影響全國房地產的總體形勢。應該繼續穩步推進,擇機在一些熱點城市作爲試點開徵房地產稅。”倪鵬飛說。
據國家統計局發佈的8月70城房價數據顯示,8月深圳、青島、重慶、烏魯木齊、西安、大連、杭州、濟南、長沙、西寧等十城市的新房價格環比漲幅位居全國前列。海口、廣州、成都、瀘州、北京、呼和浩特、大連、長春、南京、長沙等地的二手房價格環比漲幅位居全國前列。
而賈康則建議,深圳、海南、浙江等地,可以不必等待房地產稅立法這一漫長過程,可以先加入試點範圍進行動真格的改革,一方面用市場化的手段代替行政調控的手段,以解燃眉之急。另一方面,可以給其他地方和全局配套改革探索更好的案例經驗。“爲什麼說可以在深圳、海南、浙江進行房地產稅的擴大試點呢?這是因爲這三個地區目前是比較高級別的位於創新前沿的示範區。”賈康說。
共同富裕目標之下,
房地產業如何走?
中央提出共同富裕目標,這一目標對房地產行業意味着什麼?在實現共同富裕目標中,房地產業應該扮演怎樣的.角色?
倪鵬飛接受新京報採訪時表示,改革開放使得中國人共同擺脫住房方面的共同貧窮。在這其中,住房商品化和住房市場化以及由此決定的住房一次分配起了很大的作用。但是,由於供給端的壟斷,房地產及其相關行業利潤及薪資收入遠高於其他行業和階層。而由於需求端的過度市場化,導致房價不斷高漲及其帶來的炒房盛行,從而使得收入差距加劇了住房擁有的差距——擁有更多財富的家庭,通過投資投機房地產獲得更多的住房及財富,中低收入家庭因爲市場房價高又缺乏政策保障,住房財富或資產爲零。這樣,居民之間不僅存在擁有住房不同數量和價格的差異,更存在是否擁有住房的0與1關係的差異。所以,近年來房地產越來越成爲財富差距的最大領域,同時也進一步助推了其他領域的差異擴大。典型的例子是,是否擁有住房尤其是學區房,決定是否能獲得教育尤其是優質教育,而這還可能導致居民之間差距擴大的代際傳遞。
倪鵬飛認爲,在共同富裕之下,可以從四個方面看待房地產的角色:一是,實現全體居民的“居者有其屋”。二是,在一次分配的基礎上做好二次分配。三是,迴歸房住不炒的定位和住房民生屬性。四是,房地產要實現與實體經濟相協調、均衡及其利潤平均化的健康發展。
倪鵬飛還表示,由於住房是家庭最重要的財富和資產,因此,房地產及其共同富裕對整體共同富裕十分重要。實現共同富裕目標,首先,房地產行業應該確立居者有其屋的目標。即實現住房共同富裕,應逐步解決0與1的質的差距,爭取讓戶戶都能有1。其次,住戶部門房地產稅收進行二次分配。再次,應打破房地產領域的壟斷,讓房地產行業利潤走向平均化。
房產稅試點城市2
房地產稅的作用,公認的有兩點,無房族或剛需期待房價能降下來;一些財稅專家指望房地產稅實現地方財政收入方式的轉變。
譬如財政部財政科學研究所原所長賈康就認爲,房地產稅既能抑制房價暴漲,他還期望房地產稅成爲地方財政的穩定收入來源。
現實中,房地產稅對於大城市房價的短期影響,沒有想象的那麼大,決定房價漲幅和速度的是 M2、房貸、以及城市的能級和發展潛力。最有說明力的例子,就是已經試點房地產稅快 10 年的上海、重慶,房價基本上是翻了倍的漲,重慶漲得慢一點,功勞也不能記在房地產稅的身上。
那麼,房地產稅能夠成爲地方財政的穩定收入來源嗎?同樣看看滬渝兩地,上海房產稅額的高點是前年 216.8 億餘元,佔其 7165 億年度預算內收入比例約 3%,其作用見仁見智。
陳明泉 製圖
好房研究院注意到,上海市自 2011 年開始試點房產稅,但人均 60 平方米的免徵面積、0.4% 至 0.6% 之間的稅率、各項暫免徵收房產稅等政策,並未引起市民不適。
上海的起徵點和稅率,值得參考。
一些知名財經專家認爲,房地產稅會短期影響房價,但中長期看,市場會根據稅率達到新的平衡。它將改變家庭資產的配置方式,擁有多套住宅的會賣掉一些房子,這在大城市裏不愁找不到接盤人,但人口流失城市就比較困難。 從長期看,房地產稅將擡高一線城市、強二線城市的房價、租金;打壓中小城市的經濟,造成人財物進一步向中心城市集中。紐約是美國房地產稅偏重的城市,但紐約房價情況大家衆所周知。
岔開一句,有一個職業將迎來黃金髮展期——註冊房地產估價師,今後的 " 錢景 " 可媲美註冊會計師、精算師等,當然其准入要求也會相當高。
關鍵詞:土地財政
房地產稅是抑制投資、投機行爲的稅種和政策。但並不能一藥解千愁。
" 既要 "、" 又要 " 的出發點,似乎在邏輯上難自洽。尤其是對地方經濟發展的底層邏輯——土地財政而言。
土地財政飽受垢病,但有其合理之處,事實上,土地財政是難得的高效率發展模式。每一塊土地競拍出去,都是爲地方經濟注入了增量財富。
君不見,每次土拍都有一羣人關注,這其中既有房企這樣的直接參與者,也有建築、裝修、媒體等關聯方。
此外,地方賣地有錢了,有餘糧給企業以優惠,來吸引投資,做大稅源。同時,經濟繁榮了,土地賣價更高,地方發展經濟的積極性很高。形成了良性循環。
房地產稅在擴大稅收基數的同時,並不能取代了土地財政。原因很簡單,土地財政總體上是把蛋糕做大,稅收是各方分享這塊蛋糕以達到共同富裕的狀態,增量思維 vs 存量思維,不存在誰高誰低,兩者應該相輔相承,做好自己的角色。
再拿上海舉例,其每年的土地出讓金很輕鬆地能到 2000 億元,10 倍於房地產稅收,但上海並不完全是因爲數字大而抱土地財政。土地出讓後,對於上下游的整體拉動,纔是讓地方政府看重的。沒有了增量,存量部分也會萎縮。
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