電價改革最新消息2021
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電價改革最新消息2021,此次改革有利於充分發揮市場機制作用,促進發電行業平穩運行,保障電力安全穩定供應,並着眼於長遠推動電力市場加快建設發展,電價改革最新消息2021。
電價改革最新消息20211
今年以來,全球能源行業出現新變化,國際能源價格大幅上漲,國內電力、煤炭供需持續偏緊,給正常的經濟運行和居民生活帶來影響。在此背景下,進一步改革完善煤電價格市場化形成機制、深化燃煤發電上網電價市場化改革的呼聲漸高。
10月12日,國家發展改革委印發《關於進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》(簡稱《通知》),就進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革工作作出了部署。文件一經發布,即引發市場各方廣泛關注。接受經濟日報記者採訪的專家表示,相關改革舉措既立足當前,保障電力安全穩定供應,又着眼長遠,服務新型電力系統構建,此舉標誌着電力市場化改革邁出重要一步。
▲國家發改委網站截圖
上網電價改革聚焦四大舉措
“此次改革深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照電力體制改革‘管住中間、放開兩頭’總體思路,有序放開競爭性環節電價,適應了當前形勢。”國家發展改革委價格司司長萬勁鬆表示。
據悉,2019年我國出臺了《關於深化燃煤發電上網電價形成機制改革的.指導意見》,將實施多年的燃煤發電標杆上網電價機制,改爲“基準價+上下浮動”的市場化電價機制,各地燃煤發電電量通過參與電力市場交易,由市場形成價格。
“基準價+上下浮動’市場化電價機制的實施,有力推動了電力市場化進程,2020年,有超過70%的燃煤發電電量通過市場化交易形成上網電價。”萬勁鬆說,此次進一步深化燃煤發電上網電價改革,將重點聚焦四個方面——
一是有序放開全部燃煤發電電量上網電價。2020年,超過70%的燃煤發電電量通過市場交易形成上網電價。改革後,燃煤發電電量原則上全部進入電力市場,通過市場化交易在“基準價+上下浮動”範圍內形成上網電價。
二是擴大市場化交易電價上下浮動範圍。燃煤發電市場交易價格浮動範圍由現行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%,擴大爲上下浮動原則上均不超過20%,對高耗能行業由市場交易形成的價格不受上浮20%的限制。電力現貨價格不受上述幅度限制。
三是推動工商業用戶全部進入市場。有序推動尚未進入市場的工商業用戶全部進入電力市場,取消工商業目錄銷售電價。對暫未從電力市場直接購買的工商業用戶由電網企業代理購電。鼓勵地方對小微企業和個體工商戶用電實行階段性優惠政策。
四是保持居民、農業用電價格穩定。居民(含執行居民電價的學校、社會福利機構、社區服務中心等公益性事業用戶)、農業用電由電網企業保障供應,保持現行銷售電價水平不變。
“此次改革有利於充分發揮市場機制作用,促進發電行業平穩運行,保障電力安全穩定供應,並着眼於長遠推動電力市場加快建設發展,支撐新型電力系統建設,服務能源綠色低碳轉型。”萬勁鬆說。
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此次改革會影響物價水平嗎?
這下大家可以放心了,居民用電價格是不變的。但是也有人擔心,推動工商業用戶全部進入市場,如果電價上浮,勢必會增加他們的用電成本。而這部分成本會不會向下遊傳導,進而影響物價水平呢?對此發改委相關負責人進行了迴應。
國家發展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示,此次改革,特別強調要保持居民、農業用電價格的穩定,對居民消費價格指數沒有直接影響。
國家發展改革委價格司副司長、一級巡視員 彭紹宗:如果市場交易電價上浮,會在一定程度推高企業特別是上游生產企業用電成本,對工業生產者價格指數有一定推升作用,但改革措施有利於改善電力供求狀況,更好保障企業用電需求,促進企業平穩生產、增加市場供給,從總體上有利於物價穩定。總體來看,此次改革對物價水平的影響是有限的。
居民、農業用戶實際用電會受影響嗎?
同時大家還關心,雖然這一輪改革沒有涉及居民以及農業用戶用電,但改革後,居民、農業用戶用電實際上會不會受影響?發改委是否有計劃,將居民、農業用戶也納入電價浮動範圍呢?再來聽聽發改委相關負責人的迴應。
國家發展改革委價格司司長 萬勁鬆:這次改革,明確居民,也包括執行居民電價的學校、社會福利機構、社區服務中心等公益性事業用戶,以及農業用戶用電,由電網企業保障供應,仍執行現行目錄銷售電價政策。改革實施後,居民、農業用戶將和以往一樣購電用電,方式沒有改變,價格水平也保持不變。
改革將對保電力穩定供應起到何種作用?
馬上就要進入冬季了,供暖需要更多電能。但是近期煤電企業普遍反映經營困難。此次改革是否能夠緩解這種情況,保障電力安全穩定供應呢?
國家發展改革委價格司副司長、一級巡視員 彭紹宗:近期煤炭價格明顯上漲後,一些地方電力市場的燃煤發電交易電價已實現上浮,對緩解燃煤發電企業經營困難發揮了積極作用。
此次改革有利於更好地發揮市場機制作用,讓電價更靈活反映電力供需形勢和成本變化,在一定程度上,緩解燃煤發電企業經營困難,激勵企業增加電力供應,抑制不合理電力需求,改善電力供求狀況,更好保障電力安全穩定供應。
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