美政府債務違約有何影響
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美政府債務違約有何影響,美國國債“無風險”是全球金融體系運行的基本預期,美國聯邦政府債務違約很可能引發一場“歷史性的金融危機”,美政府債務違約有何影響。
美政府債務違約有何影響1
美國財長耶倫當地時間28日警告說,美國國會如果不及時解決債務上限問題,美國財政部將於10月18日用盡舉債空間,美國聯邦政府屆時將面臨歷史上首次債務違約。
對於美國債務違約的擔憂蔓延,導致近期全球金融市場劇烈震盪。有美國媒體分析稱,美國債務上限危機的影響遠超美國本土,美國聯邦政府可能會出現債務違約,正在把全世界拖入危機。
一些經濟學家表示,美國曆史上從未出現過債務違約,美國國債“無風險”是全球金融體系運行的基本預期,即使僅是有關債務違約的擔憂增加,也足以對美國經濟和全球金融市場構成衝擊。
耶倫此前警告稱,美國聯邦政府債務違約很可能引發一場“歷史性的金融危機”,加劇新冠肺炎疫情造成的經濟損傷;債務違約也可能引發利率飆升、股價急劇下跌和其他金融動盪。此外,當前美國經濟復甦可能會逆轉爲衰退,失去數十億美元的經濟增長和數百萬個就業崗位。
美國媒體則分析稱,“美國正在將整個世界拖向懸崖。”報道指出,“美國債務的穩定性是全球經濟的基石,因此美國聯邦政府一旦債務違約,將會讓世界其他地區陷入危機。”
觀察人士指出,債務違約將嚴重削弱美國的借債信譽,甚至可能動搖美元的主要儲備貨幣地位,引發投資者拋售美國國債,加劇全球金融市場動盪,拖累世界經濟復甦。
美政府債務違約有何影響2
美國財政部長耶倫28日警告,美國國會若不及時解決債務上限問題,美財政部將於10月18日用盡舉債空間,聯邦政府屆時將面臨歷史上首次債務違約。對於美債務違約的擔憂蔓延,導致近期全球金融市場劇烈震盪。分析人士認爲,美國國會民主、共和兩黨近期仍就如何解決債務上限問題爭執不下,正實質性加劇美國債務違約風險,拖累經濟復甦前景,給全球金融市場帶來更大不確定性。
9月28日,美國財政部長耶倫在華盛頓出席國會參議院銀行、住房和城市事務委員會聽證會。耶倫當日說,美國國會必須解決債務上限問題,否則聯邦政府將面臨歷史上首次債務違約。(新華社發 Pool圖片/馬特·麥克萊恩攝)
什麼是債務上限
債務上限是美國國會爲聯邦政府設定的爲履行已產生的'支付義務而舉債的最高額度,觸及這條“紅線”,意味着美國財政部借款授權用盡。截至9月初,美國聯邦政府債務規模已超過28.7萬億美元。
美國國會1917年首次設立債務上限制度,旨在定期檢視政府開支狀況。自二戰結束以來,美國國會已修改債務上限98次,其中大部分是上調。但2013年以來,美國國會不再直接調高債務上限,而是設置時限暫停債務上限生效,允許財政部在此期間不受限制地發債。
2013年以來,美國國會已7次暫停債務上限生效。最近一次暫停始於2019年8月,當時債務上限約爲22萬億美元,國會允許財政部繼續發債直至今年7月31日。
自債務上限於8月1日恢復生效後,美國財政部採取非常規措施爲聯邦政府提供臨時性融資,但財政部所持現金和非常規措施可能在10月中旬耗盡,屆時美國政府將無法履行其支付義務,從而構成違約。
債務違約風險幾何
一些經濟學家表示,美國曆史上從未出現過債務違約,美國國債“無風險”是全球金融體系運行的基本預期。即使僅是有關債務違約的擔憂增加,也足以對金融市場及美國經濟構成衝擊。
2011年8月,民主、共和兩黨圍繞提高債務上限持續博弈,在距離違約只有數天的最後關頭才達成妥協,由此造成資本市場劇烈波動,導致國際信用評級機構標準普爾將美國主權信用評級由“AAA”下調至“AA+”。這是美國曆史上首次遭遇主權信用降級。
耶倫警告,美國政府債務違約很可能引發一場“歷史性的金融危機”,加劇新冠疫情造成的經濟損傷;債務違約也可能引發利率飆升、股價急劇下跌和其他金融動盪。此外,當前美國經濟復甦可能會逆轉爲衰退,失去數十億美元的經濟增長和數百萬個就業崗位。
觀察人士指出,債務違約將嚴重削弱美國借債信譽,甚至可能動搖美元的主要儲備貨幣地位,引發投資者拋售美國國債,加劇全球金融市場動盪,拖累世界經濟復甦。
9月28日,美國財政部長耶倫(左一)在華盛頓出席國會參議院銀行、住房和城市事務委員會聽證會。(新華社發 Pool圖片/凱文·迪奇攝)
兩黨角力前景如何
美國兩黨政策研究中心認爲,國會有兩種方式解決債務上限問題。第一,通過常規立法程序提高債務上限或暫停其生效,但這在參議院需獲得60票以上,意味着民主黨要爭取至少10名共和黨參議員支持。第二,民主黨可利用所謂的預算調節程序提高債務上限,這在參議院只需51票簡單多數即可通過。
截至28日,美國兩黨依然沒有釋放妥協意願。民主黨21日推動國會衆議院通過一項決議,允許財政部在2022年12月之前暫時不受聯邦政府債務上限的限制,繼續發債。但這一決議27日在參議院遭遇共和黨阻撓而未獲通過。
分析人士認爲,避免債務違約仍是兩黨博弈堅守的底線,但多種因素正加大美國債務問題“擦槍走火”的風險。一是疫情反覆給聯邦政府支出的可預測性帶來干擾,制約財政部採取非常規措施的能力;二是美國政治極化現象愈發嚴重,壓縮雙方妥協空間;三是兩黨2022年將迎來國會中期選舉,政治干擾進一步加劇。
鬧劇緣何頻繁上演
近年來,債務上限問題日益成爲兩黨博弈的重要籌碼。特朗普執政時期,共和黨力推提高債務上限或暫停其生效,遭遇民主黨阻力;拜登上臺後,民主黨多次提出債務上限解決方案,但共和黨拒絕給予支持。
一些政治分析人士認爲,美國現有政治制度下,債務上限由經濟議題淪爲兩黨鬥爭的政治工具,是債務問題屢次發展成危機的原因。
從歷史上看,兩黨多次就債務上限展開博弈,直到最後一刻才達成協議。英國《經濟學人》評論,美國政黨爲了各自利益,以解決債務上限的最後期限進行豪賭,美國信用評級由此淪爲“人質”。
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