中國申請加入CPTPP
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中國申請加入CPTPP,CPTPP及其前身TPP本質上是基於美日範式特徵的區域貿易集團,如若此次中國成功加入CPTPP,將會給中國帶來機遇,對其他正在協商的各個協議也會有助力效果。中國申請加入CPTPP。
中國申請加入CPTPP1
近日,中國向新西蘭方面提交了正式申請加入CPTPP的書面信函。外界媒體議論紛紛,表示以中國的經濟實力如果真的加入了CPTPP,有可能將會取代此前日本在美國退出後所佔據的主導地位。
美國退出,日本苦苦支撐
2015年,美國、日本、加拿大等12個國家達成“跨太平洋夥伴關係協定(TPP)”,即CPTPP的前身,後來美國退出,剩餘十一個國家在此基礎上又成立了CPTPP,由日本作爲領導者。身爲一個高水平的經濟合作組織,日本本身的經濟實力並不能夠支撐其領導整個組織。
所以,日本方面一直希望美國能夠重新回來主持大局,現在看來,此事還是遙遙無期。拜登政府自身問題不斷,加上國內的勢力反對,短時間內很難做到。
美國回不來,但身爲世界第二大經濟體的中國同樣有着領導該組織的能力。在此之前,該組織受美、日的控制,刻意針對中國,設置了一些中國當時難以達到的條件,讓中國政府只能望而卻步。如今風水輪流轉,中國實力強大起來,曾今的難題也不再是難題,加上美國的退出,中國加入CPTPP對雙方來說似乎都是一個不錯的選擇。
中國加入CPTPP是雙贏之舉
如若此次中國成功加入CPTPP,將會給中國帶來機遇。首先,能夠讓中國經濟發展更快、更深融入到世界經濟中去。同時,組織中的行業規範也可以倒逼中國的相關產業和企業努力提高自身的水準,對中國經濟的轉型升級有着莫大的幫助。
此外,中國加入CPTPP後還可以在全球貿易中獲得更加有利的地位,不再像以前一樣始終呆在產業鏈的末端。而全球經濟也會因中國經濟的加速融入而產生新的變化,催生出大量新的就業機會,給其他國家帶來福音。
還有很重要的一點就是,中國如果能成功加入CPTPP,對其他正在協商的各個協議也會有助力效果。因爲,CPTPP的各項標準比大部分經濟組織都要高,連CPTPP都接受中國的話,證明中國有足夠的經濟實力來參與區域經濟合作組織的工作,或者說是領導。
當然,現在還沒到慶祝的時候,即使已經申請加入CPTPP,但估計也還要幾年時間的談判。而在這幾年時間裏,美國方面會不會有所動作還是個未知數。所以說,中國能否順利加入CPTPP,最大的障礙還是美國。
中國申請加入CPTPP2
9月16日,中國商務部部長王文濤向《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)保存方新西蘭貿易與出口增長部長奧康納提交了中國正式申請加入CPTPP的書面信函。兩國部長還舉行了電話會議,就中方正式申請加入的有關後續工作進行了溝通。
CPTPP源於美國、日本及加拿大等12個國家於2015年達成的跨太平洋夥伴關係協定(TPP),特朗普上任後宣佈美國退出TPP。2018年,啓動TPP談判的11個國家簽署CPTPP。
那麼,中國爲什麼要加入CPTPP?
此前有分析說,美國及其盟友的態度可能成爲中國申請加入CPTPP獲批的關鍵影響因素。
從技術層面看,中國加入CPTPP沒有根本性障礙。作爲CPTPP牽頭國的日本以及更具影響力的美國態度固然重要,但中國本身的意志和開放心態纔是最重要的。
衆所周知,CPTPP及其前身TPP本質上是基於美日範式特徵的區域貿易集團,這與經濟全球化過去主要服務於美歐日等發達國家資本、技術和資源的全球配置,具有某種共通性。
但今天的世界經濟、技術和貿易版圖已經發生根本性變化,新興經濟體和廣大發展中國家成爲促進全球經濟增長和貿易自由化、便利化的最重要動力之一。
這些國家在深度參與經濟全球化進程中,與發達國家形成系統有序的'分工體系。
從全球產業發展史來看,18世紀下半葉至今的200餘年裏,英國、美國、日本、德國和中國等先後扮演着“世界工廠”“世界製造中心”的角色,中國在2010年左右已成爲在全球製造業中高、中、低三個產業鏈均比較完整的主要經濟體。
但需指出的是,即便中國現已佔據全球中間品供應將近1/3的份額,並以強勁的出口數據印證着在全球產業鏈和供應鏈中的核心樞紐地位,但在可預見的將來,中國與美日等發達國家之間高度互補的產業與貿易分工關係仍將保持相對穩定。
業已深度融入國際經濟體系尤其全球價值鏈體系的中國經濟,要想實現產業結構的升級與優化,既離不開本土企業基於自主技術創新的供給能力提升,也離不開外資的深度參與尤其是高標準市場體系的早日建成。
事實上,中國近年來實施“准入前國民待遇加負面清單管理”模式,推動現代服務業、製造業、農業全方位對外開放,並在金融服務業與高端製造業等更多領域允許外資控股或獨資經營,正式推行外商投資法和優化營商環境條例,取消外資逐案審批制等,就是這一開放邏輯的政策表達。
市場準入大幅放寬,營商環境不斷優化,知識產權保護力度不斷加大,表明在全球經濟貿易一體化趨勢整體不可逆、全球價值鏈深度整合的背景下,中國以更加積極和開放的制度安排,繼續向國際市場釋放着紅利,也是在以實際行動消除着貿易保護主義者鼓譟的所謂“薩繆爾森之憂”。
毋庸置疑,CPTPP是當今世界最高標準的自由貿易協定之一。
儘管日本在美國退出TPP之後較爲務實地將22項難以統一執行的條款予以凍結,但依然保留了TPP超過95%的條款。
有人擔心中國在貨物的國民待遇與市場準入、投資、知識產權、電子商務等方面存在一些待解的難題,但隨着中國在相關領域的深層次改革和高水平開放的推進,這些問題將不再是難以對接和實施的“嚴苛標準”。
哪怕是較爲敏感的知識產權保護,隨着中國在該領域取得的巨大進步,也能找到優化解決方案。
總而言之,經濟與貿易全球化儘管並不完美,卻是促進全球經濟有效增長和保持產業鏈、供應鏈完整的不可替代的路徑。
致力於不斷提升市場體系標準的中國,不會迴避包括CPTPP在內的任何高標準自貿協定,並將在深度參與乃至引領全球化的進程中,與主要經濟體一道共建美好新世界。
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