上海進一步放開對應屆生的落戶限制

上海進一步放開對應屆生的落戶限制，凡在上海“五個新城”和自貿區新片區就業的上海市應屆研究生畢業生，符合基本條件就可直接落戶。上海進一步放開對應屆生的落戶限制。

上海進一步放開對應屆生的落戶限制1

11月29日，上海決定開放第二批2021年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業落戶受理工作，並試點在五個新城和自貿區新片區就業的上海市應屆研究生畢業生符合基本條件可直接落戶的政策。

在此之前，上海已數次向部分應屆畢業生降低落戶門檻。例如，2018年，以北京大學、清華大學等“國內高水平大學”的本科階段應屆畢業生可直接落戶；2020年9月，直接落戶的範圍又擴大至上海交通大學、復旦大學、同濟大學、華東師範大學等“在滬世界一流大學建設高校”。58安居客房產研究院分院院長張波向《華夏時報》記者指出，從此次新政來看，上海對人才引進正在“提速”，並且人才引進的區域方向性更爲清晰。

而業內人士普遍認爲，此次新政將對五大新城的房地產市場產生積極影響。張波認爲，“人口的導入會進一步催生當地的居住需求”。

指定區域應屆研究生或直接落戶

11月29日，上海市學生事務中心發佈公告披露，爲“推進高質量人才高地，加大吸引人才支持力度，特別是支持’五個新城’建設招攬人才”，經上海市高校招生和就業工作聯席會議研究，決定開放第二批2021年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業落戶受理工作，並試點在五個新城和自貿區新片區就業的上海市應屆研究生畢業生符合基本條件可直接落戶的政策。受理時間爲2021年12月1日至12月31日（工作日）。

據上海市統計局2021年發佈的上海市第七次人口普查數據，上海全市常住人口爲24870895人，已逼近2035年城市總體規劃中提出的常住人口2500萬人紅線。而基於“2500萬常住人口控制紅線”，上海落戶政策一直頗爲嚴格，在應屆生落戶、居轉戶、分居調戶、投靠落戶、人才引進、歸國人員落戶這6種方式中，只有符合要求（積分需滿72分）的高校畢業生可即時落戶，其餘方式均需等待較長時間。

2017年以來，多個城市興起“搶人大戰”，但上海一直未參與其中。直至2018年，上海才首次放寬落戶限制，實施了“以北京大學、清華大學爲試點，探索建立對本科階段爲國內高水平大學的應屆畢業生，符合基本申報條件可直接落戶”的政策。

之後，上海又數次放鬆人才落戶條件，尤其是在針對大學生、碩士畢業生的落戶政策方面更爲頻繁。例如，2020年9月，上海將上述落戶範圍擴大至“在滬世界一流大學建設高校”。也就是說，包括上海交通大學、復旦大學、同濟大學、華東師範大學在內的這些“世界一流大學建設高校”，應屆本科畢業生符合基本申報條件即可直接落戶。

業內人士普遍認爲，此次上海推出“試點在五個新城和自貿區新片區就業的上海市應屆研究生畢業生符合基本條件可直接落戶”的政策，無疑令落戶門檻進一步放寬，有助於導入更多人才。另據《文匯報》報道，2021年上海高校應屆畢業生爲20.7萬，比去年增加2萬人。其中研究生佔比三成左右。而根據此次政策的條件，符合落戶的學生人數或達幾萬人。

“本次新政再次對戶籍政策實施邊際調整。這有助於在人口紅線的限制框架內，實現’五大新城’建設提速，並增強城市綜合競爭實力。”中指研究院企業事業部高級分析師束端認爲。

今年3月2日上海市人民政府印發的《關於本市“十四五”加快推進新城規劃建設工作的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”）指出，“新城發力”是重中之重。在建設目標上，至2035年，5個新城各集聚100萬左右常住人口，基本建成長三角地區具有輻射帶動作用的綜合性節點城市。至2025年，5個新城常住人口總規模達到360萬左右，新城所在區的GDP總量達到1.1萬億元，新城基本形成獨立的城市功能，初步具備綜合性節點城市的地位。

束端告訴《華夏時報》記者，據上海市統計局2021年發佈的上海市第七次人口普查數據，全市人口空間分佈上正持續向五大新城等重點發展區域流動：中心城區常住人口比2010年減少了30.25萬人，浦東新區和郊區比2010年增加了251.43萬人，中心城區的人口密度由2010年每平方公里24137人下降到2020年每平方公里23092人；浦東新區和郊區的人口密度由每平方公里2650人提高到每平方公里3006人。

人口持續導入成長期支撐點

58安居客房產研究院分院院長張波認爲，“此次落戶政策可以看作是上海五大新城實施的差異化落戶政策。”根據《實施意見》提出的五大新城建設目標，張波指出，上海在政策層面對人口流入區域有着清晰的“聚焦方向”：“有規劃的人口導入是前提，有良好的產業支撐，形成宜業宜居生活氛圍是方向。”

“人口的導入會進一步催生當地的居住需求。”張波向《華夏時報》記者解釋說，從2020年到2034年，臨港新片區的常住人口250萬左右，均需要大量的產業人才和相關服務配套人才的引入。

“從長期來說，人口的持續導入對五大發展是個長期支撐點。”在張波看來，當下一批具備購房資格的人對樓市是支撐。五大新城有大量土地，就需要相應的人口導入，短期內會提高五大新城樓市的熱度，同時還會形成供需平衡和房價平穩。

張波指出，從目前上海的土地來看，未來幾年五大新城都將是供應重點。正如其所言，僅以今年3輪集中供地所推出的地塊爲例，多數位於閔行區、青浦區、寶山區、嘉定區、松江區、浦東新區、臨港、奉賢區這些區域。

隨着人才的不斷引入，購房需求將長期保持一定高位，更重要的是，“五大新城的人口結構也將發生重大變化，未來人口會更爲年輕化，對居住的環境也更爲個性化，社區的互動氛圍、綠色環保、戶型空間等也將會有着更多年輕化的標籤，這對房企來說也將面臨更大的挑戰和機遇。”張波認爲。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進也表示，從房地產角度看，預計今年12月份類似落戶人數明顯會上升，對於明年上半年購房市場來說，可能會形成一波新的購房需求。

不過，嚴躍進強調，這個時候也要防範出現五大新城炒房等現象。同時，鑑於其他城市人才落戶後炒房的現象，對於一些新落戶人員的購房方面，要適當有所約束，類似房屋限售或者限定在五大新城購房。此外，嚴躍進認爲，監管層要繼續釋放積極的信號，“在五大新城增加普通住宅用地供應，以及積極宣傳保障性租賃住房的供應等，真正促進此類人才的安居樂業。”

上海進一步放開對應屆生的落戶限制2

上海市近日出臺新政策，凡在上海“五個新城”和自貿區新片區就業的上海市應屆研究生畢業生，不必“打分”，符合基本條件就可直接落戶。

上海市學生事務中心29日發佈通告稱，爲推進上海市高質量人才高地建設，加大吸引人才力度，特別是爲支持“五個新城”建設招攬人才，經上海市高校招生和就業工作聯席會議研究，試點在“五個新城”和自貿區新片區就業的上海市應屆研究生畢業生符合基本條件可直接落戶的政策。

據瞭解，上海實行公開透明的積分落戶制度，非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業落戶標準分通常爲72分，畢業院校、學歷水平等因素均會對積分產生不同程度影響，其中非“雙一流”建設高校的部分畢業生可能出現積分不足的情況，但在這項新政策推出後，只要符合基本條件，上海所有高校的應屆研究生畢業生均可直接落戶。

此項新政策的適用對象爲在上海嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等“五個新城”及自貿區新片區就業的上海市應屆研究生畢業生。

近日召開的上海市人才工作會議提出，要把握需求導向，更大力度推動人才政策先行先試、人才計劃優化整合、人才服務提質增效，加快打造高品質人才生態系統。上海相關部門表示，將進一步完善管理、優化服務，爲吸引優秀人才進滬就業營造良好環境。

上海進一步放開對應屆生的落戶限制3

29日，上海市學生事務中心發出通告稱，試點在五個新城和自貿區新片區就業的本市應屆研究生畢業生符合基本條件可直接落戶的政策。

爲貫徹上海市相關會議精神，推進本市高質量人才高地建設，加大吸引人才支持力度，特別是支持“五個新城”建設招攬人才，經上海市高校招生和就業工作聯席會議研究，試點這項新政。

關於非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業工作，常規按照落戶標準分進行“打分”，通常穩定保持在72分標準上。在落戶“積分”中，畢業院校與學歷水平等因素，存在不同程度影響。分析認爲，“雙一流”建設高校等高水平院校的研究生畢業生相對具有一定優勢，非“雙一流”的部分地方院校畢業生可能出現積分不足的情況。而在這項符合基本條件即可直接落戶的政策推出後，對任何滬上高校研究生畢業的應屆生都條件等同。“地利”方面，也對地處五個新城和自貿區新片區的高等院校有利，有助於相關高校畢業學子落戶新城和新片區安家立業。

過去，非滬籍居民要想在上海落戶，從“居住證”到“拿戶口”一般需要7年，但對於五個新城和自貿區新片區的人才可以縮短到5年或3年。

如今，“應屆研究生符合條件可直接落戶”的新政一出，無異於一張“王炸”，直接吸引年輕人奔赴上海郊區而來。

根據建設目標，上海市計劃至2025年，五個新城常住人口總規模達到360萬左右，新城所在區的GDP總量達到1.1萬億元。至2035年，五個新城將各自集聚100萬左右的常住人口，基本建設成爲長三角地區具有輻射帶動作用的綜合性節點城市。

人口規模目標當前，五個新城築巢引鳳的'“大招”接二連三，人口增長可謂是後

2015-2020年上海人才落戶政策

從房地產方面來看，常住人口的增長以及持續的人口流入，將對樓市未來的成交產生一定的增益作用，以新增常住人口第一位的杭州爲例，過去幾年，杭州商品住房成交量價一路走高，並且以超強的動能迅速從疫情中走出來。

上海對應屆生的落戶放鬆，在一定程度上也有刺激上海房地產市場的效果。

高校人才未來將是一個龐大的購房羣體。

上海是我國最早進入老齡化社會的城市，也是我國老齡化程度最高的大型城市。截至2019年年末，上海戶籍60歲及以上老年人口518.12萬人，佔戶籍總人口的35.2%。根據復旦大學城市規劃研究院的課題成果，如果保持現有人口，不再引進新增勞動力，2040年時，上海人口總量將減少到1900萬左右，其中，60歲以上老人總量將增至800萬，佔比超過四成。

與之對比的是，上海的人口出生率倒數第三，明顯低於全國的平均水平。如何逐步優化人口結構，持續保持經濟活力，已被上海這座城市提上議事日程。

首先：人才政策不敏感，相比一日遊政策，人才政策力度再大，也不會出現收回的風險。

其次：大部分城市的房地產政策主要集中在公積金政策和土地款緩解政策，還有就是預售加快政策。個別城市也有針對契稅減免購房補貼，但主要集中在個別三四線城市。

多城市政策力度較大都被叫停，但試探政策依然不斷出臺。主要原因是一城一策，地方的土地財政、包括經濟穩定要求房地產政策有所調整。

整體看，短期房地產政策收回的基本都是因爲微調力度過大，收回的基本都是刺激市場的而非穩定市場的政策，另外現在看房地產政策能夠落地的基本是救企。

雖然說是“郊區”，但完全不同於其他城市“偏僻落後”的郊區，上海的五個新城都有各自的發展重心，樓市極具上漲潛力。當前五個新城的房價處於上海低位，但隨着教育、交通等配套資源跟進，有望實現新一輪的樓市熱度攀升。

2021 年 3 月，上海市提出到 2035 年，五個新城各集聚 100 萬左右常住人口，前期到 2025 年，5 個新城常住人口總規模達到 360 萬左右

目前，五個新城常住人口總數約在 240 萬左右，是有將近 260 萬缺口的（官方統計南匯、奉賢、青浦現人數約爲 30-50 萬之間）

第三：人才成爲房地產政策調控的窗口。整體看，上海調整人才政策是爲了維持上海的城市活力，但從趨勢看，一線城市樓市很可能會逐漸見底！北京也會出臺類似的政策。