開展法律自查報告
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隨着人們自身素質提升,越來越多人會去使用報告,其在寫作上具有一定的竅門。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編整理的開展法律自查報告,希望對大家有所幫助。
隨着社會轉型期步伐的不斷加快,城市中少數民族整體素質相對要高,維權意識逐漸增強,同族同鄉觀念明顯,使城市民族關係日趨多元化、複雜化,也更加敏感和突出。如何做好少數民族維權工作,已成爲一個全新的課題擺在了我們面前,需要我們在今後工作實踐中不斷探索和思考。
xxxx區xxxx街道健園社區現有回、蒙古、滿、錫伯、藏族、苗、壯、畲族、布依族、土家族等十七個少數民族,共300多戶,加之投靠親戚來寧謀生的少數民族外來人口,達三千多居民,聚居現象普遍。由於文化背景、風俗習慣、宗教信仰、民族認同感等原因,給城市管理帶來明顯的難度,呈現出“兩個不適應”:一是少數民族居民不適應城市的生活,不懂得城市的管理規章,面對新的環境感到茫然和無助,總有一種防範的心理,往往容易抱團,加上自身文化習俗與城市文化的差異,不能融入到城市社會之中。二是城市對少數民族居民不適應,有關部門思想準備不足,許多市民在心理上不理解、不接受,往往用另一種眼光看待他們甚至歧視他們。
健園社區“民族之家”法律援助站正是基於上述原因於20xx年5月11日正式揭牌成立,它是南京市首家在少數民族聚集地建立的“民族之家”法律援助工作站,也是區司法局精心打造的“法律服務社區全覆蓋”的創新典範。
一、當前“民族之家”法律援助站工作中存在的問題
(一)法律援助工作因少數民族居民法律維權意識淡薄而滯後。社區居民法律意識相對較低,容易產生的糾紛較多,主要是涉及相鄰關係、婚姻家庭、人身損害賠償及繼承類糾紛,對這些問題理解上有誤差會直接導致矛盾的產生。其中有少數民族與少數民族之間的矛盾,也有少數民族與漢族之間的矛盾,還有一些是少數民族居民與外來打工者之間的矛盾。在權益受到侵害時大部分人採取的是暴力手段,從而在維護自己權益的同時無形中觸犯了法律;有些當事人採取忍氣吞聲的方式,直接導致侵權人變本加厲,從而擴大因侵權而造成的損失。法律援助站雖然做了大量的工作,但超前法律宣傳、預防糾紛上還是在亡羊補牢。
(二)法律援助工作涉及的民族政策、法規,把握不深。在瞭解少數民族居民情況方面缺乏細心,在化解矛盾方面缺乏耐心,法律援助還存在三個不到位:
⒈思想認識不到位。面對這一“送上門來的民族工作”,政治敏感性不強,沒有把城市中少數民族工作上升到增進團結、維護穩定講政治的高度,認爲“法律援助可有可無,費力不討好”的事,跟不上城市促進少數民族工作發展的需要。
⒉法制建設不到位。面對城市少數民族工作的新情況、新問題,迫切需要出臺適應城市民族工作發展需要的政策和配套措施,對現實問題作出回答,對實際工作加以規範。
⒊服務不到位。加強民族政策理論、法律法規和民族知識的宣傳教育,是做好民族工作的前題和基礎。還存在着不懂、不重視少數民族政策問題,法律援助工作有死角,“不願做、不敢做、不會做”的現象時有發生。對少數民族羣衆的宣傳教育不夠,造成少數民族流動人員不守法規、不服管理的現象時有發生。
(三)因民族意識強、民族風俗多、宗教信仰不一,法律援助工作處境顯得被動。有些少數民族動不動就打着“少數民族”的牌子,強調個性的多,注意共性的少,有意或無意間使自己成了城市中一種“特殊公民”,給法律援助工作帶來了一定的難度。
二、解決問題的對策
(一)抓認識。南京市委常委、政法委書記劉志偉深入基層社區,曾到“民族之家”法律援助站現場瞭解法律援助的情況,與正在工作站的值班律師進行了交流,對法律援助進社區的做法和取得的成績給予了充分肯定和高度評價,表示這是加強和創新社會管理的新舉措,稱讚是“小窗口有大作爲”。“民族之家”法律援助站的工作延伸了法援的觸角,擴大了法援的覆蓋面,降低了法援的門檻,是加大惠民力度的重大舉措,也是小區羣衆政治生活中的一件大事,展示了政府服務民生、關注民事、體察民情的良好形象,體現了民族大家庭的溫暖,有利於逐步形成全社會關心關注關愛少數民族、尊重少數民族習俗的良好風氣,使少數民族羣衆過上幸福和諧的生活。少數民族人口囤住入城市,爲城市的發展注入了生機與活力,同時也使城市民族工作越來越重,民族關係越來越複雜。如果進城的少數民族人員的合法權益得不到保障,就會產生對政府的不滿情緒;如果對他們的務工、經商缺乏積極引導、熱情服務和規範管理,就會給城市的發展引發新的問題;如果涉及少數民族人員的矛盾糾紛得不到及時妥善的處理,就會影響城市和民族地區的社會和諧與穩定。少數民族人員與民族地區有着千絲萬縷的直接聯繫,城市民族關係出了問題,勢必會波及到民族地區,對此法律援助站工作者必須有個清醒的認識,容不得有半點的疏忽。
(二)抓責任。時刻牢記“法律援助服務”就是政府責任這個宗旨。法律援助工作者是代表政府履行法律援助職責,其服務質量和水平直接關係到政府在百姓中的形象。因爲有了法律服務纔能有交流,有了交流纔能有理解,有了理解纔能有相互的尊重和感情。通過服務而使工作富有成效的鮮活例子有許多。真誠地爲他們排憂解難、熱情服務,讓在城市中的少數民族羣衆真正感受到法律援助的溫暖。這既是城市化建設、構建和諧社會的需要,也是政府職能轉變的需要。要把熱情服務作爲工作目標,把人民是否滿意作爲衡量工作的尺度,嚴格按照《條例》規定的程序和時限,規範法律援助申請的受理、審查、指派、支付辦案補貼、歸檔等項工作,而絕不能因爲是免費服務而忽略工作質量和水平。在運用法律知識提供法律援助過程中,要特別注意加強黨的路線、方針、政策的宣傳教育和民主法制教育,引導羣衆正確對待改革中的利益調整,切實維護好社會弱勢羣體的合法權益,限度地滿足羣衆的合理訴求,確保法律援助服務的質量。
(三)抓措施。積極開展法律援助志願者活動,培養少數民族法律援助工作人員,加強法律援助工作者的培訓,提高他們的政治素質和業務能力,讓他們以飽滿的工作熱情和嫺熟的業務能力,爲少數民族羣衆進行法律援助。聯繫有一定法律知識和較高法律素質、熱愛少數民族工作的在職或退休法官、檢察官、法學工作者、法律專業的高年級學生等,充實到法律援助志願者隊伍中來,不斷建立、健全法律援助工作網絡,擴大法律援助覆蓋面,爲受援人提供就近、便捷的法律援助服務。建立“民族之家”法律援助站的目的是要貼近羣衆、方便居民足不出戶地得到法律諮詢和法律援助,協助社區促進和諧建設。我們安排兩名法律援助工作人員長期在工作站值班,面對面及時解決少數民族羣衆遇到的法律問題。一年多來,爲200多名少數民族羣衆提供了法律諮詢服務,爲較困難的居民書寫法律文書達30餘件、完成了10餘件法律援助案件、開展了8次法制宣傳專題講座、接待了參加全國民族工作會議的代表。實實在在的法律援助工作纔是爲少數民族居民維權的.具體措施。
(四)抓宣傳。加大法律宣傳力度,使普法工作涉及少數民族的方方面面,增強廣大少數民族羣衆的自我保護意識。首先,向少數民族羣衆發放法律援助宣傳冊,舉辦免費的社區法律諮詢活動,大力宣傳法律援助知識。其次,向少數民族羣衆傳授與其息息相關的法律如《勞動合同法》、《婚姻家庭法》、《物權法》等等。在形式上採取多樣性,根據不同的對象、不同的年齡有針對性地開展法制宣傳活動,如援助律師針對老人面對面授課《老年人權益保護法》、針對上學的孩子授課《青少年權益保護法》、採用多媒體播放法制宣傳片以及開闢以案說法和法律問答的互動的形式。內容上突出重點性和新穎性,使少數民族羣衆易學、易懂、易接受。從而增加法律知識,提高法律意識,從根本上維護自身的合法權益。
(五)抓典型。發揮先進人物的榜樣作用。在少數民族人羣中,有許多是遵紀守法、維護民族團結和社會穩定的,有的在少數民族羣衆中還具有一定的威望和聲譽。可以請他們協助政府部門化解矛盾、平息事端,往往能起到事半功倍的效果。要真心誠意地與他們交朋友,在關鍵時刻,關鍵問題上發揮骨幹和榜樣的作用。
只要我們認真履行職責,紮實開展工作,提高自身素質,凝聚社會力量,整合社會資源,就能切實做好少數民族維權工作,達到促進城市社會的和諧穩定與民族大家庭的融合團結的目的。
根據福州市法律援助中心《關於開展法律援助服務質量檢查活動的通知》要求,本中心認真依照福州市法律援助中心制定的《法律援助服務和質量評估參考標準(試行)》進行自我檢查,現將自查情況報告如下:
一、接待諮詢方面:
二、受理、審批、指派方面:
在中心成立之初,我們就建立了一系列受理、審批、指派制度,保證法律援助申請在規定的7天時限內做出批示,對符合法律援助條件的,及時指派律師提供法律援助。對於不符合法律援助條件的,也及時告知理由及申請複議途徑。對於農民工申請工傷及討薪法律援助事項,我們專門開闢了“綠色通道”,不要求當事人提供相關經濟困難證明。對於公檢法部門轉交的被羈押的罪犯嫌疑人、被告人提出的法律援助申請,中心也嚴格按照相關規定及時予以提供援助。同時,爲了保證規範化建設落到實處,我們按照上級業務部門要求,使用統一的格式文書。對基層法律援助站承辦非訴訟法律援助案件,我們也統一製作了規範化文本供援助站使用,做到規範操作,文明服務。
三、案件辦理方面:
動爲了督促法律援助案件的辦理情況,我們不定時地對開庭審理案件進行到庭旁聽,並隨時向當事人或承辦律師瞭解案件辦理情況,要求承辦人員必須做到案件材料齊全、程序完好、服務質量優良。對律師辦案過程中遇到的問題,中心也及時予以協調處理,對重大、複雜、疑難案件實行集體討論研究制度,從而有效地提高了法律援助案件承辦質量。爲了理順與相關部門的工作關係,中心積極進行協調溝通。如今,基本上實現了與勞動仲裁銜接以及與司法救助的對接,與法院基本上做到互查互免。對於刑事案件的法律援助工作,中心開闢了訴前介入等法律援助程序,保證了與檢察、法院等相關部門的配合暢通。此外,由於長樂沒有相關鑑定機構,我們也積極協助當事人向福州市法律援助中心提出減免或緩繳相關鑑定費用申請,保證當事人能夠順利進入訴訟程序。
四、案件監督方面:
爲了保證律師承辦案件的質量,我們推行案件跟蹤制度。在告知當事人相關權利、義務的基礎上,明確告知當事人承辦律師以及法援機構人員不得向受援人收取財物及費用,並在《告知單》上附上投訴電話,我們還逐案發放辦案質量跟蹤表,依託局機關建立了投訴事項登記、調查和處理制度。對辦結案件,中心嚴格審查案件材料等是否齊全以及當事人反饋意見,全面對案件進行審查和評估,保證案件質量監督機制落到實處。對審查合格的案件,及時予以發放辦案補貼。此外,中心還不定期地開展案件質量自查活動,加強與兄弟縣(市、區)法律援助中心聯繫,並通過走訪,及時溝通提供法律援助過程中可能存在的質量問題,做到早發現、早補缺,有效地保證了案件質量,爲規範化建設奠定堅實基礎。
通過自查,我們在看到成績的同時,也清醒地看到了目前我市法援工作還存在的一些困難與不足之處,主要是:
1、中心人員力量不足。隨着法律援助工作深入開展,中心人員不足的劣勢進一步得以凸顯。目前,由於中心尚未列入參公管理,無法吸引法律專業人員加入到法律援助隊伍。中心編制3人,由於調動或辭職,當前中心無人佔編。中心人員依託局機關公務員進行管理運作。
2、對照本次服務和質量評估標準,中心在個別方面還存在明顯不足:如在接待諮詢方面,由於條件限制,中心還沒有放置盲文宣傳資料,也未設置電子觸摸屏、閉路電視等。在受理、審查、指派方面,中心還沒有做到定期公佈案件指派、安排和辦理情況。在案件辦理方面,對向律師瞭解辦案情況後,沒有及時給予記錄,並且在與公安部門協調中,還無法做到訴前調閱、複印案件相關材料,造成法律援助資源的浪費和成本的增加。在案件監督方面,中心未對辦理法律援助案件取得良好社會效果的法律援助人員進行表彰,也未定期通報辦案質量檢查情況。
針對以上不足之處,我們將在日後工作中給予不斷改進,進一步加強法律援助中心窗口建設,爲困難羣衆提供更加舒適便捷、優質高效的法律服務。中心也將進一步規範法律援助服務標準和案件質量的跟蹤、監督工作,提高法律援助辦案質量,加強法律援助機構、人員、經費三個基礎保障建設,通過狠抓政治思想教育、加大宣傳力度、抓好法律援助人員的業務培訓等各方面工作,進一步規範基層法律援助站建設,抓好村(居、社區)法律援助聯絡員隊伍建設,全面推進法律援助工作縱深發展,以促進實現社會的公平與正義,使法律援助制度深入民心。
根據《市人大教科文衛委員會、市檔案局關於開展全市檔案法律法規執法檢查的通知》的文件精神,我們對我局的檔案法律法規工作情況進行了認真的自查,現將自查情況報告如下:
一、領導重視,機構落實
多年來,我局領導非常重視檔案工作,確定了一名副局長分管檔案工作,且把檔案工作納入了領導工作議事日程。設立了綜合檔案室,配備了專職檔案員,且保持了人員相對穩定。根據需要在各科室、隊、站共確定了17名同志從事兼職檔案管理工作,形成了以綜合檔案室爲中心的檔案管理網絡。爲了使我局檔案能更好地發揮作用,實行了各門類檔案集中統一管理。局領導經常聽取檔案人員的工作彙報,遇到工作中存在的問題、困難及時解決。20xx年爲解決檔案存放擁擠的情況,投入了1萬多元購置了檔案密集架、專用文件櫃,用於存放檔案和案卷目錄,改善了檔案房設施,保證了檔案的安全,便於管理和查找利用。
二、加強學習,提高認識
爲提高我局幹部職工的檔案意識和檔案知識水平,我局在每年的學習計劃中,專門安排了一到二次的《檔案法》專題學習,並將《檔案法》的學習納入局普法教育規劃,通過學習,提高了幹部職工對《檔案法》的認識。能自覺爲檔案工作服務。專職檔案人員積極參加市檔案局組織的檔案工作業務培訓,以提高檔案人員的業務水平。
三、健全制度,強化管理
依照《檔案法》和《機關檔案工作業務建設規範》等有關法律法規要求,結合工作實際,我們制定和完善了檔案管理工作制度。在工作實踐中,我們相繼完善了:立卷歸檔制度;檔案保管制度;檔案統計制度;檔案鑑定銷燬制度;檔案利用制;檔案保密制度;檔案管理人員崗位責任制等等。並根據新的檔案管理要求,重新修訂了"文件材料分類方案、歸檔範圍、保管期限表",即"三合一"制度,基本做到了分類科學,歸檔範圍和保管期限的劃分準確。使我局的檔案管理工作做到了有章可循,有據可依。制度不僅是掛在牆上,寫在紙上,而且落實在了行動上。在檔案保管制度上,我們嚴格按借閱登記制度辦事,不管是誰,也不管工作多忙借閱檔案都要履行借閱登記手續,保證了歸檔文件材料的及時歸檔和檔案的安全,全局幹部都能自覺遵守檔案管理各項規章制度這已經形成了一個良好的風氣。
四、堅持標準,完善種類
案卷的內在質量是衡量檔案管理水平的一個重要標誌,因此我們在案卷的質量上儘量做到組卷合理,保管期限劃分準確,卷內文件材料排列條理,卷內目錄整潔清晰,備考表、案卷封皮填寫完整清楚。努力使案卷質量達到國家標準。更重要的一點是,我們把案卷質量工作做在平時,關口前移,由兼職檔案人員嚴格把關,如在公文擬寫過程中杜絕用紅筆、鉛筆擬寫,注重文件材料底稿留存等。
爲使我局檔案門類齊全、完整,我們加大了對聲像檔案,實物檔案,電子檔案,科技(設備)檔案,會計檔案的蒐集整理工作力度。以前我們的照片檔案就是放在影集裏,沒有文字說明,如果要查閱某一事件的照片檔案非常困難,經過檔案人員的努力,查閱了大量的文件和記錄,將所有的照片都補填了詳細的文字說明,達到了照片檔案管理的規定和要求。
五、加強編研,搞好服務
開發利用檔案信息是整個檔案工作的出發點和最終目的,也是檔案管理工作的中心任務。針對這一中心任務,我局檔案人員努力在提供服務上下功夫,做到了服務熱情,周到。我局的檔案反映了市經濟建設的具體的資料,因此利用歷史資料相當頻繁,在市政府編制十五規劃時,政府有關人員在我檔案室查閱了大量的全市宏觀經濟、社會發展和生態環境等多項指標的資料,這些指標的取得爲計算全市經濟和社會發展速度起到關鍵作用。在做好檔案利用的同時,我們編寫了《全宗介紹》、《組織沿革》、《大事記》文件彙編和專題彙編等。爲檔案的開發,方便、快捷利用奠定了基礎。
我局的檔案工作,在市檔案局和各位領導的關懷和支持下,經過全局幹部職工和檔案人員的共同努力,取得了一定的成績,但是在檔案法制建設和檔案管理硬件設施方面仍然存在不足。我們將在今後的工作中認真學習《檔案法》,提高檔案意識。隨着我局辦公條件的改善,我們也將進一步改善檔案管理條件,加大檔案管理現代化力度,紮紮實實地繼續做好檔案管理的具體工作,提高服務意識,不斷改進檔案管理工作方法,使我局的檔案管理工作更上一個臺階。
經過自查我局檔案執法檢查得分98分。
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