設備管理制度綜合
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在日常生活和工作中,制度使用的情況越來越多,制度泛指以規則或運作模式,規範個體行動的一種社會結構。一般制度是怎麼制定的呢?下面是小編幫大家整理的設備管理制度綜合,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
爲了規範我廠特種設備及其安全附件的採購、使用管理,保證特種設備的安全運行,防止和減少事故,保障特種設備工作人員生命和財產安全,促進企業安全發展,根據國家新修訂的《特種設備安全監察條例》,特制定本制度。
一、特種設備安全管理範圍
本制度適用於在我廠管轄範圍內使用特種設備的各生產車間以及爲我廠提供服務的單位,特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、廠內專用機動車輛。
二、特種設備及其附件的計劃與採購
1、特種設備及其安全附件的採購計劃必須註明規格型號、主要安全技術指標等參數。
2、所採購的特種設備及其安全附件,其生產單位必須具備國家頒發的特種設備資格證書,必須符合安全性能要求和能效指標,不得采購國家產業政策明令淘汰的特種設備。
3、特種設備及其安全附件的到貨驗收必須提供以下安全技術資料:
(1)特種設備及其安全附件生產許可證明;
(2)產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件;
(3)由特種設備檢驗機構出具的產品安全技術檢驗證書和檢驗報告;
(4)特種設備的新產品、新部件、新材料,必須提供型式試驗和能效測試報告。
三、特種設備安裝、改造、維修
1、特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面報我廠裝備處審覈,主管領導批准,並告知所在地的市特種設備安全監督管理部門,方可施工。
2、特種設備的現場製作、安裝、改造、維修,必須提供特種設備生產製作、維修單位的資質證明和操作人員資質證明,經主管部門確認後,方可進行施工,在施工過程中:
(1)有與特種設備製造、安裝、改造相適應的專業技術人員和技術工人;
(2)有與特種設備製造、安裝、改造相適應的生產條件和檢測手段;
(3)有健全的質量管理制度和責任制度和安全保證措施;
(4)從事鍋爐清洗的單位,應當按照安全技術規範的要求進行鍋爐清洗,並接受特種設備檢驗檢測機構實施的鍋爐清洗過程監督檢驗。
3、特種設備的製作設計和安全附件的安裝設計必須符合安全性能要求和能效指標要求,不得設計國家產業政策明令淘汰的特種設備。設計單位和人員必須具備國家特種設備安全監督管理部門的資質(公衆號:泵管家),設計技術資料齊全。
4、特種設備主管部門和使用單位必須做好特種設備製造、安裝、改造和維修監督管理。
5、特種設備的現場製作、安裝、改造、維修完工後必須經國務院特種設備安全監督管理部門覈准的檢驗檢測機構按照安全技術規範的要求進行監督檢驗;未經監督檢驗合格的不做竣工驗收,驗收合格後施工單位必須在30日內將有關技術資料和驗收資料移交使用單位。
四、特種設備及其安全附件的使用
1、使用車間必須做好特種設備及其安全附件的接受工作,認真核對到貨驗收單和安全技術資料,並將資料原件移交檔案室,使用單位留有資料複印件備查。
2、凡使用特種設備的單位必須按《特種設備安全監察條例》到當地特種設備安全監察部門辦理登記證和使用許可證。
3、建立健全特種設備安全、節能管理責任制度,使用單位主要負責人應對本單位特種設備的安全節能全面負責,並做好落實工作。
4、建立特種設備臺帳和安全技術資料
(1)特種設備的設計文件、製造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料;
(2)特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
(3)特種設備的日常使用狀況記錄;
(4)特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄;
(5)特種設備運行故障和事故記錄;
(6)高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節能改造技術資料。
5、建立健全特種設備安全操作規程和維護檢修規程,按照公司設備管理制度,做好設備點巡檢和定期維護保養工作,並做好相關記錄;特種設備出現故障或者發生異常情況,使用單位應當對其進行全面檢查,消除事故隱患後,方可重新投入使用。
6、特種設備管理人員、操作人員要經過培訓、考覈、持證上崗,各使用單位持證上崗人員要做好崗中的培訓考覈工作,考覈不合格的不得上崗。
7、做好特種設備及其附件的定期檢(校)驗工作,特種設備本體、安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及其有關儀器儀表必須定期校驗,保持校驗合格的連續性。
8、按照公司能源管理制度做好特種設備的能耗統計分析工作,特種設備不符合能效指標的,特種設備使用單位應當採取相應措施進行整改。
9、各使用單位要制定特種設備的事故應急預案,有效的預防和減少事故的發生,按照公司事故應急預案的管理程序和事故處理辦法執行。
10、特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規範規定使用年限,特種設備使用單位應當及時予以報廢,並應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理註銷。
11、各單位使用外租的移動式壓力容器、氣瓶充裝等要與提供單位簽定使用合同,移動式壓力容器、氣瓶充裝單位必須具備經省、自治區、直轄市的特種設備安全監督管理部門許可,具備從事充裝活動資質和條件,供給使用的壓力容器、氣瓶及其安全附件必須在檢驗合格的有效期內,並做好記錄;到公司現場進行充裝的(如滅火器)的人員必須具備操作資質,設備必須完好,並做好緊急處理措施。
五、檢查與考覈
按照公司安全管理制度和設備管理制度進行檢查與考覈。
六、其它
本制度未盡事項按照《特種設備安全監察管理條例》執行。
電氣試驗制度
1、電氣試驗必須在機電經理和機電隊長的領導下進行,以掌握設備動態,保證設備正常運轉。
2、電氣試驗標準必須按照有關規定認真執行,試驗人員應掌握正確的試驗方法,確保人身及設備安全。各種試驗必須留有記錄存檔。
3、絕緣工具
①對於使用於6kv電壓等級的絕緣杆、拉桿、絕緣棒每年試驗一次。
②對於井上下使用的絕緣、鞋絕緣手套,每年試驗一次。
③對於上述絕緣用具除每年定期試驗外,在使用中由於受機械損傷,電弧燒傷,放電,受潮後均隨時試驗。
4、電氣設備的避雷裝置必須在每年四月一日前試驗安裝好,保證其動作靈敏可靠,正常投入運行。
5、電纜試驗
①對於井上下電纜、變配電所引出的高壓電纜,每年定期作一次預防性試驗。
②井下使用的高壓電纜每年必須作兩次絕緣測定,每年進行一次泄漏及耐壓試驗。
③對於1000v以下的低壓橡套電纜修補後,入井前必須做泄漏耐壓試驗。電纜下井安裝前應做絕緣電阻測定,合格後方可使用。
6、高低壓電器設備的試驗
①對地面運行中的高壓電機按規定進行每年一次的預防性試驗,並定期對絕緣電阻進行測定。
②對於井下運行的高低壓電氣設備,每月按規定進行防爆性能檢查,並定期對絕緣電阻值進行測定。
③新安裝的高低壓電氣設備,必須做全部的防爆性能的檢查和絕緣電阻的測定,耐壓試驗。
④對於下井後的電氣設備在安裝前必須做一次絕緣電阻測定。
7、絕緣油試驗
①對高壓電氣設備在安裝前絕緣油在加註前必須進行耐壓試驗,合格後方可加入。
②對於運行中的高壓電氣設備用絕緣油,趕緊上下用變壓器絕緣油,每年抽油進行一次耐壓試驗,不合格者予以更換。
8、接地檢查
①井上防雷接地裝置,每年進行一次接地電阻測定,必須於每年四月一日前結束。
②井下接地裝置的電阻測定每季必須進行一次。
9、繼電保護及漏電保護
①井下使用的漏電繼電器,每天必須進行一次人工跳閘試驗,並做定期檢查,不合格者及時更換。
②井上過流繼電器保護裝置每年必須做一次繼電保護整定。
③下井前的新高壓開關,低壓饋電開關必須根據負荷情況做過流整定。
④對於井下運行的過流繼電器,每季進行一次整定校驗。如負荷變更較大時應及時按負荷進行整定。
施工設備運行、維修、保養制度
一、日常保養:
設備操作者應該按照操作規程(或出廠說明書),堅持每班進行保養,包括:班前10至15分鐘的巡迴檢查,班中隨時注意設備運轉,油標油位,儀表壓力,指示信號,溫度溫升,保險裝置等是否正常,按要求填寫有關記錄,班後、週末、節日前後的大清掃、擦洗、交接班以及環境衛生等工作。如發現隱患應及時排除;發現重大問題,必須立即通知班組設備員和工區機電技術員,採取措施進行處理。
二、日常保養的內容:
1、檢查設備的操作機構、變速限位、指示及安全防護、保險裝置等是否靈敏、安全可行。
2、檢查設備的潤滑情況,並定時定點,加入定質定量的潤滑油。
3、檢查設備容易鬆動脫離部位是否正常、附件是否齊全。
4、檢查設備腐蝕、砸碰拉傷和漏油、漏水、漏氣、漏電等情況。
三、定期保養:
設備運轉到規定臺時後,以操作工人爲主,維修工配合,按規定內容進行保養。定期保養完後,班組設備員和工區機電技術人員驗收評定,填寫保養記錄,並做好班組和工區維修計劃的考覈。
四、定期保養的內容如下:
1、根據設備的使用情況,進行解體檢查。
2、除進行日常保養內容外(無法處理的缺陷除外),對設備的各部位,配合間隙進行適當調整。
3、各油墊、油封、濾油器及各種防塵防屑裝置,要進行清洗,要使管路保持暢通無泄漏。
4、定期保養的時間間隔及作業時間,一般1至2個月進行一次或運轉500小時進行一次。並利用1個月週末下午進行或在工程交替間隙時間內進行。
5、大型固定設備要有維護、保養、檢查、運行等記錄。
五、質量記錄:
1、設備維修保養記錄。
2、立井提升系統日檢查記錄。
3、絞車運轉日誌。
4、絞車安全裝置試驗和檢查表。
5、鋼絲繩檢查記錄。
6、機車充電日誌。
7、水泵運轉日誌。
8、變電所運轉日誌。
9、壓風機運轉日誌。
10、水暖鍋爐運轉日誌。
11、蒸汽鍋爐運轉日誌。
設備定期檢修制度
爲了加強我項目部機電設備的管理,保證安全生產和設備正常運行,特制定本管理制度。
1、機電設備檢修應嚴格執行維修保養與預防檢修相結合的原則,推廣先進故障診斷和狀態監測技術,按設備狀態合理確定檢修時間和檢修制度,提高檢修質量,降低檢修費用,縮短檢修停機時間。
2、按不同檢修內容和工作量,設備檢修分爲日常、一般和大修理三種。
3、日常檢修:按定期維修內容或針對日常檢查發現的問題,部分拆卸零部件進行檢查、修整、更換或修復少量易損件,基本上不拆卸設備的主體部分。通過檢查調整,緊固機件等技術手段,恢復設備使用性能。
4、一般檢修(中修):根據設備的技術狀態對設備精度、功能達不到要求的項目,按需要進行鍼對性檢修。一般要求部分解決、修復或更換磨損機件,必要時進行局部刮研,更換油質、校正座標、以恢復設備的精度和性能。更換電機個別線圈和部分絕緣、進行浸漆烘乾等。
5、大修理:對設備進行全面修理,使設備完全恢復精度和額定出力;必要時設備全面解體,對所有零部件進行清洗檢查,更換或加固重要的零部件,恢復設備原有的精度和性能,調整機械和電器附件,重新噴漆,並按設備出廠或部頒大修標準進行驗收。
6、設備日常維修、一般檢修由各施工單位的機電班進行,其費用在項目部生產成本中列支。設備大修理向處租賃站申請,由本項目部機電隊修理,其費用由設備大修理資金中支出。
7、設備檢修計劃,根據修理性質的不同,日常和一般檢修,按照要求的內容每月由機電隊進行編制檢修計劃,並報處租賃站審批,由各施工連隊進行檢修;大修理按照大修理的要求時間,根據租賃站提列批准後的計劃,由機電隊按期進行檢修。主要設備要編寫檢修作業計劃,包括檢修前的生產技術準備;對修理複雜的工作量大的重點設備應採用網絡技術編制大修理計劃,按計劃施工。
8、根據生產工藝特點和生產過程的要求,採用不同的檢修方式。
①採掘、運輸和其他移動設備,實行按計劃輪換檢修。採掘、運輸設備的維修,每天應不少於4—6h,交接班時要有15min的互檢時間。
②有備用的大型固定設備,應按計劃週期輪換開動,停下來的設備應及時檢修,礦井主要矛盾線的水泵及管路、供電設施設備,應在每年雨季前全部檢修完畢。
③主提升系統等平時不能檢修的設備,應在節假日停產期間抓緊時間進行檢修,例檢日全年應有12—15d,施工期間主要提升運輸系統的日常維護,每天應保證2—4h的檢修時間;實行四、六作業制的,要確保6h的檢修時間。
9、節假日例檢應按下列規定進行:
①例假停產檢修,應集中力量解決平時不能檢修的主要設備缺陷和多種安全保護裝置的試驗和整定,停產檢修確定後,應編制“檢修工程任務書”,檢修質量標準、安全技術措施、勞動組織以及施工網絡圖或施工指示圖表等。檢修計劃、檢修質量標準和檢修工程任務書,應組織參加檢修的全體人員學習討論,制定保證措施。在停產前要檢查落實各項準備,並做好停風、停電、停水、停氣和停機等方面的具體事宜。
②每項檢修任務都應指定負責人,明確分工,重大檢修項目應成立檢修指揮小組,在檢修期內加強調度工作,檢查檢修質量和進度情況。
③每項檢修工程檢修完畢後,要保證有足夠的試運行時間。
10、應嚴格執行設備大修理開、竣工報告制度。工程竣工後,設備必須做空、輕、重負荷試運轉和效能測定,按檢修質量標準嚴格驗收,隱蔽工程應有中間驗收記錄。
驗收合格後要將檢修內容詳細記入設備履歷內。
大修理後的設備實行保修制。在保修期內,發生的修理質量問題,應由承修單位免費修理,保修期不得少於三個月。
11、設備大修後的質量驗收,以質量管理的專職檢驗員爲主,會同質檢設備及使用部門,組織維修工人和操作工人共同參加。
幹部上崗、查崗制度
1、幹部上崗是實行領導、技術人員和工人共同管好機電設備的重要措施,有關人員應嚴格遵守。
2、機電設備運轉期間,各隊機電班長應每週上崗不少於兩次,機電隊長每週應不少於一次,項目機電經理每週不少於一次。
3、幹部上崗後,應仔細查看機電設備運行日記等各種記錄,並聽取當班人員和檢修人員有關設備運行和檢修情況的彙報。
4、上崗幹部應重點查看和詢問整個機電設備運行和安全部件的使用情況,發現問題及時處理。
5、當離開現場時,幹部應將發生的問題和處理意見佈置給有關人員並尖幹部上崗登記薄上,且彙報有關領導。
設備防爆管理制度
1、開關和各電器設備在入井前應認真進行檢查,要杜絕失爆,並由主管領導審批簽字,方可入井。
2、平時由安全員對井下開關和各種電器設備進行檢查,對存在的問題應及時地彙報和處理。
3、由項目部組織每月的3日、13日、23日進行旬檢,由防爆小組和機電負責人蔘加,並填寫紀錄,對有失爆的單位要拿出處理意見。
4、對升井的電器設備要由專人負責維修,要達到防爆要求和完好標準,對失爆的設備要有標記,嚴禁入井。
機電事故分析追查管理制度
機電事故是直接影響礦井安全生產威脅人身安全、造成經濟損失的主要災害。爲徹底杜絕礦井重大機電事故的發生,減少機電一般事故,完成機電標準化規定的機電事故率小於1%的指標,特制訂以下管理制度。
1、全體機電職工應有高度的安全意識,樹立安全第一的思想,堅持“三不”的原則(即不安全不生產,隱患不消除不生產,安全措施不落實不生產)。嚴格禁止“三違”現象的發生(即違章指揮,違章作業,違犯勞動紀律),嚴格執行聯保互保和個人自主保安責任制,防患於未然,將事故消滅在萌芽狀態。2、事故發生後,立即彙報有關領導迅速組織有關人員搶救排除,爭取將事故影響縮小到最低限度,減少不必要的損失。任何人不得隱瞞虛報或破壞壞僞造事故現場。
3、事故處理完後,應本着“三不放過”的原則(即不找出事故原因不放過,不找出事故責任者不放過,不訂出防範措施不放過),進行認真的分析追查,確實吸取事故的教訓,杜絕類似事故的再發生。
4、遇有重大機電事故或有必要處安監處組織追查的事故,應按安監處的通知或規定,按時參加並提供知情人員將事故查清。不得包庇袒護隱瞞事故情況,以假亂真或干預事故追查的言行。
5、事故追查完後,應協助安監部門督促檢查實施對責任者的處分,並將事故分析追查情況公佈於衆,在班前班後或在項目部工作會上認真傳達。達到教育廣大職工的目的。
6、對於一般性機電事故或雖沒有影響但性質嚴重,不需要處安監處組織追查的事故,應在機電隊實行內部追查。
①隊內事故分析追查處理的程序隊執行以上2—6條的規定外,在機電內部應作好事故分析追查記錄,並存檔備查。
②對處理事故的經過,現場記錄,造成的損失,事故責任者,知情人的證明,也要整齊齊全,存檔備查。
③對事故責任者的檢查罰款以及各種處理決定,也要整理齊全存檔備查。
④對於燒電機。甩掉保護不用或其他無故損壞設備的現象,機電隊也應組織或按隊組進行追查。機電隊接到該事故報告後應立即組織有關技術人員現場察看,鑑定並認真分析追查,作出處理決定。對那些隱瞞不報弄虛作假者要加倍處罰。
包機制度
1、包機人員必須經培訓合格,持證上崗。
2、包機人員對設備包使用、包維修、包完好、包整潔、包材料消耗。
3、包機人員每天至少一次到現場瞭解情況,發現問題及時解決。
4、包機單位必須把機電設備、電纜、環境衛生,分配到每一個人,做到掛牌留名,各負其責。
5、包機組長應責任心強,熟悉業務,經常組織全體人員總結經驗、佈置任務、提出要求。
防爆設備入井、安裝、驗收制度
爲了加強防爆電氣設備的管理,確保防爆設備良好的防爆性能,特制定以下防爆電氣設備入井、安裝、驗收制度。
1、防爆電氣設備入井前,必須由防爆設備檢查組檢查其是否完好經檢查合格後,並簽發防爆合格證,防爆設備方可入井使用。具體檢查標準:《機電設備完好標準》。
2、防爆設備入進前,必須由防爆設備檢查組檢查其防爆性能,經檢查合格後,並簽發防爆合格證,防爆設備方可入井使用。具體檢查標準:《井下防爆電氣設備檢查標準》。
3、防爆設備裝卸車時,必須輕拿輕放,不得隨意亂扔亂摔,避免損壞防爆外殼、部件及中承。
4、防爆設備裝車後,必須將其綁紮牢固,避免在巷道運輸過程中造成損壞。
5、在斜井運輸過程中速度不宜過快,防止掉道碰車,損壞防爆電氣設備。
6、安裝防爆設備的單位,必須按照設計圖紙,按其技術要求實施安裝,任何人不得隨意更改設計圖紙,如有變動,須經機電經理批准。
7、防爆設備安裝必須達到《煤礦安全規程》、《機電設備完好標準》,以及《機電質量標準化標準》的有關規定要求。
8、防爆設備安裝完畢移交使用時,由機電隊牽頭召集項目部位和人員,按照防爆設備有關標準,當場進行檢查驗收、試運轉,檢查驗收防爆設備臺臺完好,並試運轉正常,方可移交使用單位,否則使用單位有權拒絕接收。
一、備品備件的計劃管理
1.備件需用計劃應分類編制一般分爲:
⑴.維護需要的備件,即易耗、常換件。
⑵.大、中修需用的備件,即非常換件。
⑶.事故性需用的備件,即主要結構件。
⑷.進口備件,即引進設備專用備件。
2.全年備品備件需用量,應根據生產計劃和定額計算結果,經四查(查廠庫存、車間庫存、廠外訂貨、機修加工計劃)以後確定的實際需用量進行編制,四查由設備管理員負責。
3.每年備品備件需用計劃編制時間應由設備管理部門在11月底佈置下達,各生產工段部門應在12月10日前上報設備管理部門,在12月20日彙總審覈上報主管生產領導審批。
4.屬大、中修、事故性備件,必須分別單獨編制計劃,不能混淆。
5.月度只安排補充急需的關鍵備件,定項、定量、定時供應。
6.備品備件計劃,應將名稱、規格、型號、材質、數量、廠家名稱、設備名稱等填寫齊全,準確無誤,滿足訂貨要求。
二、事故備件的處理
設備發生事故所需的備件,必須按特殊情況處理,要千方百計迅速解決,儘快恢復生產。
三、對外訂貨管理
1.嚴格按年度需用和臨時急需的月計劃開展訂貨工作,不重訂、不漏訂、不錯訂。
2.嚴格按照備品備件規格及性能要求,擇優選廠,比價比質比服務訂貨。
3.訂貨合同規定的備品備件名稱、型號規格、材質、數量、單價、交貨期、質量標準、到站、結算方式等欄目必須填寫清楚、準確無誤。
4.非標準件的加工由維修單位委託加工。
5.備件到廠後經檢驗發現質量問題,訂貨員必須負責及時聯繫處理,不得影響生產需要和造成經濟損失。
四、備件、部件的修復再生
設備檢修更換下來的備件,尺寸不符合要求、機械性能並沒有變化的備件,應採取堆焊、噴鍍等修復方法,使其再生,這是節約備件、降低費用的有效途徑。對於修復利用有貢獻維修人員應按照“獎勵條例”執行。
五、備件的報廢
1.腐蝕嚴重或超限使用,又不能修復的備件。
2.技術落後的備件。
六、本制度由生產廠檢查,企業管理規劃與基建部監督執行。
加強密封管理和創建“無泄漏工廠”活動是企業減少跑、冒、滴、漏,增加生產,降低消耗,消除污染,保證職工身體健康的一項重要措施。爲達到和鞏固無泄漏工廠標準,爲實現安全文明生產創造條件,特制定本制度。
一、密封點分類和統計範圍
1.動密封各種機電設備(包括機牀)的連續運動(旋轉和往復)的兩個偶合件之間的密封,屬於動密封。如壓縮機軸、泵軸等旋轉軸的密封均屬動密封。
2.靜密封設備(包括機牀和廠內採暖設備)及其附屬管線和附件,在運行過程中兩個沒有相對運動的偶合件之間的密封屬於靜密封。如設備管線上的法蘭、各種閥門、絲堵、活接頭、機泵設備上的油標、附屬管線、電所設備的變壓器、油開關、電纜頭、儀表孔板、調節閥、附屬引線、以及其他設備的結合部位,均屬靜密封。
3.密封點計算方法
(1)動密封點的計算方法一對連續運動(旋轉或往復)兩個偶合件之間的密封算一個動密封點。
(2)靜密封點的計算方法一個靜密封點接合處,算一個靜密封點。如:一對法蘭,不論其規格大小,均算一個密封點;一個閥門一般算四個密封點,如閥門後有絲堵或閥後緊接放空,則應各多算一點;一個絲扣活接頭,算三個密封點;特別部位,如連接法蘭的螺栓孔與設備內部是連通的,除了接合面算一個密封點外,有幾個螺栓孔應加幾個密封點。
(3)泄漏點的計算方法有一處泄漏,就算一個泄漏點,不論是密封點或因焊縫裂紋、砂眼、腐蝕以及其他原因造成的泄漏均作泄漏點統計。
(4)泄漏率計算公式靜(動)密封點泄漏率(‰)=靜(動)密封點泄漏點數/靜(動)密封點數×1000‰
4靜密封檢驗標準
(1)設備及管線的接合部位用肉眼觀察,不結焦,不冒煙,無漏痕,無滲跡,無污垢。
(2)儀表設備及風引線、焊接及其他連接部位用肥皂水試漏,無氣泡(真空部位,用薄紙條順的辦法)。
(3)電氣設備、變壓器、油開關、油浸紙絕緣電纜頭等接合部位,用肉眼觀察,無滲漏。
(4)乙炔氣、煤氣、乙烯、氨、氯等易燃易爆或有毒氣體系統,用肥皂水試漏,無氣泡,或用精密試紙試漏,不變色。
(5)氧氣、氮氣、空氣系統,用10毫米寬、100毫米長薄紙試漏,無吹動現象或用肥皂水檢查無氣泡。
(6)蒸汽系統用肉眼觀察不漏氣,無水垢。
(7)酸、鹼等化學系統,用肉眼觀察無滲跡,無漏痕,不結垢,不早煙或用精密試紙試漏不變色。
(8)水、油系統宏觀檢查或用手摸,無滲漏,無水垢。
(9)各種機牀的各種變速箱、立軸、變速手柄,宏觀檢查無明顯滲漏,沒有密封的部位,如滑機、導軌等不進行統計和考覈。
5動密封檢驗標準
(1)各類往復壓縮機曲軸箱蓋(透平壓縮機的軸瓦)允許有微滲油,但要經常擦淨。
(2)各類往復壓縮機填料(透平壓縮機的氣封),使用初期不允許泄漏,到運行間隔期末允許有微漏。對有毒、易燃易爆介質的填料狀況,在距填料外蓋300毫米內,取樣分析,有害氣體濃度不超過安全規定範圍。填料函不允許漏油,而活塞桿應帶有油膜。
(3)各種注油器允許有微漏現象,但要經常擦淨。
(4)齒輪油泵允許有微漏現象。範圍1滴/2分鐘。
(5)各種傳動設備採用油環的軸承不允許漏油,採用注油的軸承允許有微滲,並應隨時擦淨。
(6)水泵填料允許泄漏範圍初期每分鐘不多於20滴,末期不多於40滴(週期小修1個月,中修3個月)。
(7)輸送物料介質填料,每分鐘不大於15滴。
(8)凡使用機械密封的各類泵,初期不允許有泄漏,末期每分鐘不超過5滴。
二、管理措施
1.凡投入運行的生產裝置、設備、管路都必須建立靜、動密封檔案和臺帳,密封點統計準確無誤。(密封檔案一般應包括:生產工藝流程示意圖,設備靜、動密封點登記表,設備管線密封點登記表,密封點分類彙總表。臺帳一般包括:按時間順序的密封點分部情況,泄漏點數,泄漏率等)。
2.建立健全各級密封管理責任制,密封管理責職明確,廠(公司)、車間定期組織檢查、考覈、評比。
3.開展創造和鞏固無泄漏工廠活動,消漏、堵漏工作經常化,具體化,制度化。靜密封點泄漏率保持在0.5‰,動密封點泄漏率在2‰以下。暫不能消除的`泄漏點應記錄在案,做出消除規劃。
4.按時做好密封泄漏點的檢查,統計和上報工作。
5.組織各種密封技術研究,推廣應用密封新技術、新材料。
附:無泄漏工廠和無泄漏區標準
1.無泄漏工廠標準
(1)有健全的密封管理保證體系,責職明確,管理完善。
(2)靜、動密封檔案,管理臺帳、消漏堵漏記錄、密封管理技術基礎資料齊全完整,密封點統計準確無誤。
(3)保持靜密封點泄漏率在萬分之五以下、動密封點泄漏率在千分之二以下,並無明顯的泄漏點。
(4)全廠主要生產車間必須爲無泄漏車間,全部設備完好率達到90%以上,主要設備完好率達到95%。
2.無泄漏車間(區)標準
(1)密封管理組織機構健全,責職明確,管理完善。
(2)靜(動)密封檔案,管理臺帳,消漏堵漏記錄等密封管理技術基礎資料齊全完整,密封點統計準確無誤。
(3)經常保持靜密封點泄漏率在萬分之五以下、動密封點泄漏率在千分之二以下,並無明顯泄漏。
(4)全部設備完好率達到90%以上,主要設備完好率達到95%。
三、檢查與考覈由設備主管部門進行檢查,檢查納入責任單位的考覈。
“世行綜合林業發展和保護項目”工程或設備採購程序及使用管理
一、世行項目採購程序與招標原則
1、經濟性
世行對貸款的使用,特別對採購和工程招標資金的使用非常重視,對採購和工程招標過程進行嚴格的監控,並對其經濟性進行嚴格的考覈,使所採購貨物和所建工程在滿足項目需要的條件下,資金使用最經濟。
2、有效性
項目採購與工程招標不僅要考慮經濟性,還要看其是否有效,也就是在採購與工程招標中所購物資設備和所建工程,能否在項目建設中有效的發揮作用。
3、競爭性
世行項目採購及工程招標屬於國際貿易範疇,必須按照國際貿易慣例進行,通過競爭招標採購,使參加競爭的投標者提高質量,降低售價。有利於借款人降低投入成本,達到經濟有效地實施項目建設的目的。
4、公平、公正性
爲了使項目採購與工程招標能在合理有效的競爭機制下進行,世行在《採購指南》中規定,採購與工程招標要給所有的合格投標商提供公平合理的競爭機會,過程要透明,堅決反對腐敗現象和欺詐行爲。並加強對項目採購與工程招標的檢查和審計,如有違反規定,一經查出將受到取消貸款和退賠等懲罰。構成違法的由司法機關處理。
二、世行項目的採購及招標方式
世行在項目採購及工程招標中,根據採購金額及工程投入的大小規定了國際性競爭招標、國內競爭招標、有限國際招標、詢價採購(貨比三家)、直接採購、自營工程等方式。“廣西綜合林業發展和保護項目”的採購方式及資金限額範圍如下:
造林工程採取社區參與形式採購;貨物採購方面單個合同預計金額超過50萬美元的採用國際競爭性招標方式採購,低於50萬美元,高於10萬美元的貨物採用國內競爭性招標方式採購。10萬美元以下采用詢價採購或自營工程。
三、詢價採購
詢價採購(俗稱貨比三家),實際上就是小範圍的招標,是在比較幾家廠商或經銷商(至少三家)報價的基礎上,進行選擇供貨商或承包商。世行貸款《廣西綜合林業發展和保護項目》中,有部分設備或工程採用詢價採購方式進行採購。因此,對詢價採購的程序和方法進行介紹。
1、詢價採購的程序
(1)編制詢價邀請函
詢價邀請函是詢價過程中向外發出的招標要求,內容應包括設備清單、主要技術規格和技術參數等,並標明詢價編號、詢價日期、詢價截止期。
(2)發詢價邀請函
編制好詢價邀請函要發給三個以上報價人,報價人可以是設備製造廠,也可以是取得設備製造棧授權銷售的代理公司。
(3)報價和詢價截止
在詢價截止期前,報價人要以正式函件提交報價書,報價書除按詢價邀請函要求提供相應的內容外,還應附上營業執照等資格證明。報價單要有法人簽字和單位蓋章。詢價截止後,停止接受遲交的報價書。
(4)審評報價書
首先對提交的報價書進行初審,去掉明顯不滿足詢價邀請函要求的報價書,只有滿足詢價邀請函基本要求,而且有法人簽字和單位蓋章的報價書,才能參加評比,評比原則有以下幾點:
①主要技術參數相同的報價書,對價格進行比較,合同授予價格最低的報價人。
②在價格相同情況下,如果報價書所列的主要技術參數優於詢價書要求,合同應授予提供設備質量優、檔次高的報價人。
(5)編報評比結果報告
評比結束後,將報價書審覈和評比結果,以文字和表格形式彙總編寫成書面的評比報告,評比報告應包含以下內容:
①基本情況概述:採購物資設備的具體名稱、發詢價邀請函時間、發出詢價書份數,到詢價截止期共收到的報價書份數等。
②評比情況介紹:認定不合格報價書數量和理由,價格比較結果和推薦獲得合同的報價人的理由。
③附表:認真填寫報價評審結果記錄表
(6)詢價結果報審
根據有關規定,“詢價採購方式”爲事後審查,但前兩個詢價材料需要報世行審批。詢價材料包括詢價函、報價書以及評是報告。經世行審批後的詢價結果,才能簽定合同。兩個以外並嚴格按照已批准的詢價材料格式和程序進行的第三次詢價,可以不報世行審批直接簽定合同。
(7)簽定合同
得出評比結果,前兩個詢價材料經世行審批後,項目辦應向獲得合同的投標商發出通知,並約定時間進行合同談判和簽定合同,合同應附上物資設備清單、主要技術規格和技術參數等材料。
(8)質量驗收
物資材料設備交貨後,項目單位要組織有關人員,根據合同和行業標準對貨物質量進行驗收,並填報物資設備驗收證明。
(9)申請付款
物資材料設備驗收後,區項目辦將供貨商提供的發票以及驗收單等與詢價材料一起報區財政廳債務處審覈,審覈無誤後,辦理款項支付。
2、憑證的管理
各級項目辦要建立物資設備採購憑證檔案,每一個採購合同,從發詢價函到貨物驗收,每一步都要留存相應的憑證,按時間和程序建立檔案,以備接受世行及上級主管部門檢查。
[NextPage] 採購憑證檔案內容包括:①詢價邀請函及詢價表;②設備報價書及報價表(附資質證明材料);③評審報告及報價評審結果記錄表;④世行及區項目辦、區財政廳對評審結果批件(前兩個合同);⑤買賣雙方簽署採購合同;⑥貨物驗收單;⑦供貨商開具的發票。
四、實施詢價採購需要注意的問題
(1)同時發出詢價邀請函,世行規定,同一批貨物的詢價函必須是同日發出,並規定報價截止日,以保證詢價採購的公平性。
(2)詢價、報價和簽訂合同必須按順序進行
各種詢價材料和單證上所標日期必須符合以下次序排列:詢價→報價→評審→報批→批准→籤合同→貨物驗收→取得發票。在詢價採購文件中,不能出現評審日期在前、報價日期在後,籤合同日期在前、詢價日期在後等,違背世行採購程序和步驟的錯誤做法。
(3)報價商資質
在接收報價書過程中,有的報價商沒有提供齊全資質證明,這將影響其取得合同的可能,取得合同的報價商必須補齊應有的資質證明。
(4)必須遵循世行最低價中標的原則
①世行規定,要在所有滿足質量要求的報價書中選擇報價質量最低的報價商授予合同。對於雖然價格最低,但其質量不能滿足詢價要求的報價商,必須在其報價中找出充分理由將其排出價格評比之外,使價格評比仍是最低報價中標。
②在進行價格比較時,要特別注意報價的價格構成。如果其中一個報價中含有運費,其它報價中也應加上運費後再進行比較,以保證比較的公平性。
③在出現兩個相同金額最低報價時,必須詳細說明選擇其中一家授予合同的理由。說明材料不能只寫質量不好、服務不好等含糊概念,要用具體的數據和理由加以說明。
(5)詢價和採購數量要一致
詢價材料出現各種數量必須前後一致。詢價和報價以及合同所涉及到的數量必須一致。詢價文件不應塗改,如確需修改的,必須在修改處加蓋公章並由簽約人簽字認可。
(6)出廠價、零售價要明確
報價書、合同和發票的價格要標明是出廠價還是零售價,否則世行只支付75%的貨款。世行贈款的支付比例是,貨物出廠價按100%支付,零售價按75%支付。
(7)認真建立採購憑證檔案
世行規定“詢價採購方式”爲事後審查。因此,採購憑證建檔和管理非常重要,必須嚴格按要求認真建立採購憑證檔案,以備接受審查。如果不建立憑證檔案或檔案建立不規範,就可能被世行定性爲錯誤採購,不支付貨款,這是得不償失的。
五、物資設備驗收、登記和報修的方法和要求
(1)物資設備驗收
貨物到達港口和車站後,應按以下要求進行貨物提取和驗收工作:
①及時與供貨商聯繫,獲得提貨單證,並儘快前往港口、車站提取貨物;
②收到貨物後,馬上組織有關的專業人員或熟悉使用所購設備人員進行數量覈對、外觀檢查、性能測試;
③要根據裝箱單認真核對貨物數量,如發現數量不足,要及時通知供貨商;外觀檢查發現破損和污染等情況,要收集非自身人爲造成的破損證據,向供貨商提出更換和索賠;檢驗時出現無法開機和機器運轉不正常等情況,要及時停機,馬上按保修卡要求與設備保修部門聯繫,通報情況。
(2)物資設備登記
年度計劃中物資設備採購,包括區項目辦統一招標採購的物資,在採購完成並付款後,區項目辦將物資採購債務清單分割通知各項目單位,各項目單位應根據分割通知單,對這部分物資設備進行登記,按規定的財務管理辦法建帳。
(3)設備報修
招標採購的物資設備,採購合同均規定保修期最少一年,計算機主機三年、汽車二年或5萬公里,這些設備在使用過程中,如果由於質量問題引起的故障和損壞,各使用單位要及時按保修卡要求與設備保修部門聯繫,同時將情況以書面形式報告區項目辦,情況報告要詳細、完整,並說明使用環境條件等因素,以便按要求更換或修復,不能自行拆機修理和在非保修部門修理。否則得不到應有的保修。
六、世行項目車輛國際招標採購及減免關稅和通關提貨的簡要介紹
(一)委託國際招標代理
根據財政部規定,世行項目的國際和國內招標採購,必須由國家批准的具有招標資格的專業貿易公司進行。因此,在項目立項過程中,要選擇有關公司作爲招標代理。我們正在選擇招標代理公司。
(二)編寫和報審招標文件(標書)
招標文件是世行項目國標競爭性招標採購中具有信息功能、標準功能、法律功能的重要文件。因此,招標文件必須嚴格按照世行採購指南規定、國家進出口貿易規定以及項目的實際情況和需要進行編寫。編寫好的招標文件,首先要報商務部機電設備進口審查辦審查,審查通過後報世界銀行審批,經世行批准的招標文件才能用於招標。
(三)登報招標通告
招標文件批准後,要由代理公司在人民日報海外版刊登招標通告,通報招標內容,發標和投標的時間和地點,開標日期等信息。
(四)開標和評標
在規定時間裏由招標代理公司,組織用戶和投標商進行公開開標,當衆打開投標文件和宣讀投標報價。開標後由招標代理公司在商務部的專家庫裏隨機抽取相關專家,參加由用戶、招標代理和專家三方組成的評標組,對投標文件進行評審。
(五)評標結果報審
經過評標小組評審得出的評標結果,由區項目辦(或財政廳)以正式文稿報商務部機電設備進口審查辦審查,經審查後的評標結果由招標代理公司譯成英文報世行審批。
(六)授標及簽定合同
由招標代理公司根據批准的評標結果,將該招標合同授予中標的投標商,並進行合同談判和簽訂合同。
(七)辦理進口許可
根據國家有關規定由區項目辦統一向有關部門申請辦理進口配額和進口許可證。
(八)辦理減免車輛進口關稅
根據國家海關總署署稅[1999]565號關於《中華人民共和國海關對外國政府、國際組織無償贈送及我國國履行國際條約規定進口物資減免稅的審批和管理辦法》規定,以及《海關總署關於補充國際組織名錄的通知》,對於《廣西綜合林業發展和保護項目》的物資設備進口若屬減免稅範疇的,則辦理減免進口關稅。辦理減免稅的審批單位爲受贈單位或項目執行單位所在地海關。辦理減免關稅程序如下:
代理公司與供貨商簽定合同後,區項目辦將收齊和辦理好如下材料:
1、外國政府、國際組織的贈送函或含有減免稅條款的協定、協議、國際條約(複印件),如果沒有贈送函或相關協定,也可提供國際組織駐中國代表處的證明函作爲贈送或者贈款採購進口物資的依據。
2、進口物資(車輛)清單。
3、進口批文(車輛進口許可證、機電辦批文)。
4、採購合同(英文複印件)。
5、國際招標的形式發票(中英文複印件)。
受贈單位申請材料如下:
1、受贈單位提交的《免稅申請書》。
2、由受贈單位填寫從海關領取的《進口貨物徵免稅申請表》。
3、受贈單位法人證書以及海關需要的其它單證(複印件)。
(九)報關及貨物提取
將辦理好的《進出口貨物徵免稅證明》,統一委託有關公司進行報關。
貨物到達港口後,區項目辦統一委託商檢、理貨、貨物裝卸、出庫等手續。並通知各項目單位派員前往港口提貨(接車)。
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