平煤神馬集團下屬的17家“殭屍企業”

4月9日，記者從國家統計局河南調查總隊平頂山調查隊獲悉，平煤神馬集團自2017年全面啓動了17家“殭屍企業”的處置工作，目前已完成12家。

進展：17家“殭屍企業”，已處置12家

2017年，按照省深化國有企業改革領導小組關於“殭屍企業”處置工作的總體安排部署，平煤神馬集團對成員企業進行全面摸排調查，按照“殭屍企業”基本定義，甄別確認出17家“殭屍企業”。

彼時，平煤神馬集團訂下的目標是：2017年全面啓動17家“殭屍企業”的處置工作，計劃完成9家，分別是：製革廠、環保設備廠、永平煤電公司、神馬工貿公司、上海東平公司、青島華樂公司、地毯絲公司、建材公司、宏基建材公司;2018年處置剩餘的8家，分別是：飛行化工公司、橡膠輪胎公司、新鄉正華公司、匯源氯鹼公司、金潤建材公司、東鼎建材公司、平強建材公司、誠泰建材公司。

近日，爲了詳細瞭解處置“殭屍企業”的具體情況，平頂山調查隊在走訪平煤神馬集團時得知，截止目前，平煤神馬集團已完成“殭屍企業”處置12家，剩餘5家計劃於2018年9月底前全部完成。

措施： “一企一策”，有破產有股權轉讓也有兼併重組

平煤神馬集團是如何處置“殭屍企業”的?

據瞭解，平煤神馬集團在充分考慮行業特點和企業實際的基礎上，按照“一企一策”的原則，不搞“齊步走、一刀切”，對不同企業進行了分類處置。

2017年6月，集團首先制定出臺了《中國平煤神馬集團“殭屍企業”處置實施方案》(中平﹝2017﹞137號);當年8月，又分別制定了各“殭屍企業”具體處置實施方案。

如對長期虧損、扭虧無望、嚴重資不抵債，已完全失去自我發展能力和市場活力的企業，實施破產清算。對地毯絲公司、建材公司、匯源氯鹼公司3家企業，通過成立破產清算領導小組，依法向法院提出破產申請。

對長年停產歇業生產經營難以爲繼的'企業依法依規清算註銷，儘快實現市場出清。對製革廠、環保設備廠、神馬工貿公司、永平煤電公司4家企業，通過成立企業清算領導小組，對企業的債權債務進行清理。

對平煤神馬集團控股比例較低、非主業、無需保持國有控股的金潤建材公司通過產權轉讓方式，將國有股權轉讓給非國有企業，實現國有股退出，盤活有效資產。

對連年虧損、生產經營難以爲繼，但仍有一定有效資產的企業通過產業轉型升級，盤活存量資產，促進良性發展。其中，通過利用“退城進園”政策，實現企業轉型升級，將飛行化工公司、橡膠輪胎公司2家企業向己內酰胺等尼龍主業靠攏;對新鄉正華公司進行轉型升級，大力發展戰略新興產業;對債務負擔較輕、長期託管經營的上海東平公司和青島華樂公司2家企業進行兼併重組，盤活有效資產;對因環保政策停產的宏基建材公司、東鼎建材公司、誠泰建材公司、平強建材公司4家企業進行兼併重組，變更主管部門。

建議：省裏有關部門可明確平臺承接不良資產，妥善處置“殭屍企業”

處置“殭屍企業”，因涉及領域廣、要求高，程序較爲複雜，平煤神馬集團在處置中是否一帆風順呢?

河南調查總隊上述人士稱，目前主要面臨人員安置難、資產處置難和債務處理難等問題。

平煤神馬集團下屬17家“殭屍企業”中，有大量職工需要安置，集團在充分尊重職工意願的基礎上，通過解除勞動關係、內部退養、轉崗分流、自謀職業等多種渠道安置職工。按照豫國資文﹝2017﹞16號文件規定，安置職工費用可以申請工業企業結構調整專項獎補資金或省財政資金解決，因此，建議有關部門出臺具體辦法，明確標準，給予資金補助支持。

平煤神馬集團下屬17家“殭屍企業”欠集團的債務，如處置不當，不僅會導致集團資產負債率陡然升高，威脅資金鍊安全，也將給集團帶來鉅額虧損。因此，建議有關部門進一步落實豫國資文﹝2017﹞16號文件規定，出臺具體的實施細則，對於“殭屍企業”欠平煤神馬集團統貸統還的借款，協調相關銀行與中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司進行審覈給予確認，達成貸款分割劃轉協議，由具有金融牌照的資產管理公司向金融機構購買債權集中處理;對於各“殭屍企業”欠集團的債務，給予國企改革發展基金以注入資本金在一定年限後回購的方式解決。

就資產處置方面，建議省裏明確綜合性資產經營公司平臺承接不良資產的操作程序，支持平煤神馬集團妥善處置“殭屍企業”的資產，減少資產損失，實現資產價值的最大化。

小貼士：什麼是“殭屍企業”

據瞭解，“殭屍企業”一詞最早用於20世紀90年代初的日本，是指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續貸維持經營的企業。

如果不處置“殭屍企業”會造成什麼後果?

河南調查總隊有關人士稱，殭屍企業扭曲了市場激勵機制，導致“劣幣驅逐良幣”。由於殭屍企業一般都是產能過剩企業，給“殭屍”輸血阻礙了發展方式轉變，妨礙了產業結構的優化調整。殭屍企業會進一步蔓延成“殭屍經濟”，使得社會與市場喪失活力，最終導致經濟停滯，落入“殭屍經濟陷阱”。