2021年山东出生人口比17年减少了57%
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2021年山东出生人口比17年减少了57%,2016年山东省出生人口数量达到了近年来的高峰是177万人,到了2021年出生人口数量只有75万,2021年山东出生人口比17年减少了57%。
近日,全国各地的2021年出生人口数据陆续更新。
从数据来看,除了天津、海南的数据还没出炉,各地在“生娃”这件事上都不太乐观。
14个省人口正增长
出生人口在百万以上的省份仅有广东。出生人口在50万至100万的,则有河南、山东、四川、河北、安徽五个省份。
29个省份中,有14个省为人口正增长地区,15个为人口负增长地区。
2021年出生人口排前五的,依次是广东、河南、山东、四川、河北等几个人口大省。但在这几个人口大省中,除了广东的出生人口仍有118万,河南、山东的出生人口已跌破80万,四川、河北两省的出生人口则分别为57万和53万。
过去五年,山东出生人口跌幅最大,相比2017年减少了57%。2017年山东的出生人口占全国的10%,但2021年这个比例跌至7%。
另外两个人口大省河南、河北的出生人口跌幅也分别达到43%和45%。
出生人口前十的省份中,安徽、广西、湖南跌幅都在40%以上。
二孩出生人口显著下滑
从全国来看,出生人口已经连续五年下跌。
近十年来国内出生人口的高峰是在2016年,在全面二孩政策实施后,2016年和2017年出生人口分别达到1883万人和1765万人。但2017年之后,二孩政策的刺激效果开始减缓。
分省份来看,山东的出生人口在2016年达到177万、2017年达到174万,位列全国第一。但自此之后,出生人口就开始一路下滑,到2021年已经跌落至75万。
河南、四川、河北等人口大省也表现出同样的特点,这几个省份近十年的出生人口高峰都出现在2016-2017年之间,之后便出现了持续的下滑。
目前最能“生”的广东省,作为全国唯一出生人口破百万的省份,2021年的出生人口也显著少于2017年(151万)。
而根据2017年全国生育状况抽样调查与国家卫健委的数据,对2013年以来不同孩次的出生人口数据计算发现,二孩出生人口在2016年达到高峰,之后便开始不断下降。
2021年,二孩出生人口甚至开始少于一孩。
2021年7月,三孩生育政策正式出台。政策效果如何还需时间来验证。目前来看,近几年,三孩以及上的出生人口占比有所提升,2021年提升至14.5%,但这也与出生人口的大盘下降有关,而数量并未见到显著增长。
育龄妇女变少了
出生人口下滑背后,有两大不利因素。
一是育龄妇女变少了。
数据显示,2021年15—49岁育龄妇女比2020年减少约500万人,其中21—35岁育龄妇女减少约300万人。
人民大学人口与发展研究中心教授陈卫等研究者在2021年的一项研究中指出,从2013年开始,育龄妇女规模的持续下降,特别是20-29 岁生育旺盛期妇女人数迅速下降,成为近年来出生人数下降的主导因素。
育龄妇女规模下降造成的出生人数下降在2012 年仅6万人,2016 年超过25万人,而2018年和2019年超过30万人。
二是人们的生育意愿下降。婚育年龄推迟、婚育成本上升导致出生意愿下降。
一方面,人们的婚育年龄在逐渐推迟。2020年,中国人平均初婚年龄涨到了28.67岁,其中,男性平均初婚年龄为29.38岁,女性为27.95岁。而2010年中国人平均初婚年龄为24.89岁。 另一方面,上升的婚育成本负担也让许多年轻人不愿意考虑生育。根据陈卫等研究者发起的调查结果,在不想生第二个孩子的女性中,超过 1 / 3 的人表示“经济条件不允许”。其次,“没人帮忙照顾孩子”是导致城市女性不想再生孩子的第二大因素。
自去年三孩政策正式出台以来,全国多个省份都纷纷修改计划生育条例,出台延长育儿假、产假等措施。
包括山东、河南、四川等在内的多个省份均规定,在子女年满三周岁前,每年应分别给予夫妻双方10日育儿假,并在不同程度上延长产假和男性配偶的护理假,其中河南力度最大,规定除国家规定的产假外,增加产假三个月,给予其配偶护理假一个月。
部分省份也出台了配套的普惠托育支持措施。如山东、河南、四川围绕三孩生育政策取消了社会抚养费,并提出从规划、土地、住房、财政、金融、保险、人才等支持措施方面,增加关于推动建立普惠婴幼儿照护服务体系的相关要求。
但纵观各地目前在计划生育条例上的政策修订,在降低生育养育成本、提供配套支持方面,除了河南等个别省份提出2025年全省每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个,大部分地区政策并未有明确的目标。
现阶段是我国人口总量由增到减转向,以及人口结构、分布和素质转型的关键时期,如何有效改善和解决生育率持续下滑的问题,将鼓励生育政策落到实处,仍是各地亟需考虑的'关键。
近日,山东省修订了《人口与计划生育条例》,直接为大家带来了四个好消息,不仅增设了育儿假、老人子女护理假,而且还大大延长了陪产假。
这说明山东省在解决年轻人不敢生、不想生方面下足了力气。近年来山东省的常住人口出生人数确实在不断下降。根据山东省统计部门公布的数据,2016年山东省出生人口数量达到了近年来的高峰是177万人,到了2021年出生人口数量只有75万,5年时间减少了102万。相信通过实施新的好政策,能够让年轻人敢于生、愿意生。
具体有哪些新政策呢?
关于女职工的产假问题,国家层面的产假规定是依据《女职工劳动保护特别规定》,正常产假只有98天。不过山东省的人口与计划生育条例规定,只要符合要求生育的,女职工产假可以延长60天。增加的产假视为出勤,工资照发,福利待遇不变。
除了延长产假以外,男性还有相应的陪产假。本次人口与计划生育条例修订,将陪产假由7天延长为15天,增加了一倍多。不过,理论上说陪产假和产假一样是不会计算法定节假日和周末休息日的,属于跟生育时间绑定的。陪产假期间也是视为出勤,工资照发,福利待遇不变。
另外,对于家中有三周岁以下婴幼儿的职工,每年还可以享受不超过10天的育儿假。育儿假属于新设的一种假期,主要是针对性的解决婴幼儿的看护问题。育儿假是可以分开休的,夫妻双方每人可以休两周,这样合起来就是一个月了。如果再考虑到每年5~15天的带薪年休假,确实也能大大减轻婴幼儿看护对老人的依赖问题。
从2022年开始,我国将进入快速老龄化的又一新阶段。每年步入60岁的人口数量都将超过2,000万。为了解决老年人的看护得病问题,山东省也增设了老年人子女护理假。
当60周岁以上的老年人患病住院时,其子女所在单位应当支持护理照料,给予独生子女每年累计10日,非独生子女每年累计7日的护理假。这样算起来多生育子女还是有好处的,毕竟两个子女是14天,三个子女是21天。
根据《中国人口报》报道,截至目前全国已经有30个省份修订了人口与计划生育的法律法规,各地的产假普遍延长至158天以上,陪产假一般在15天左右,另外还设立了5~20天左右的父母育儿假。2016年开始,河南省就设立了老年人护理假,目前多数地区是在7~20天之间。
除了以上的三个好政策以外,山东省还将修订独生子女奖励费、独生子女父母的退休养老补贴补助、奖励扶助金标准,预计能够对所有独生子女父母实施全覆盖。
可能以上政策对于一些中小企业、雇工的个体工商户等用工主体产生了不小的压力,不过相对来说国家肯定会对这些中小主体实施更多的减税降负政策,以保障优惠政策落实到位的。
据最新公布数据显示,2021年山东出生人口为75万人左右,出生率为7.38%,人口自然增长率为0.02%,常住人口净增5万人。
据《2021年青岛市卫生健康事业发展统计公报》数据显示,山东省青岛市2021年出生人口5.68万人,出生率为6.76‰,二孩占比为44.77%,出生人口性别比为107.69。
2021年底,全市各级各类医疗卫生机构8574个。其中:医院346个,基层医疗卫生机构8095个,专业公共卫生机构95个,其他卫生机构38个。与2020年相比,全市各级各类医疗卫生机构增加43个。其中:医院减少11个,基层医疗卫生机构增加51个,专业公共卫生机构保持不变,其他卫生机构增加3个。
按经济类型分:公立医疗卫生机构4232个(占全市49.36%)、民营医疗卫生机构4342个(占全市50.64%)。
按医院等级分:三级医院32个、二级医院125个、一级医院134个、未定级医院55个。
2021年底,全市各级各类医疗卫生机构卫生人员总数115880人。其中:卫生技术人员97043人,其他技术人员5793人,管理人员6164人,工勤技能人员6423人,乡村医生3219人,卫生员15人。
每千人口卫生技术人员9.46人,每千人口执业(助理)医师3.90人,每千人口注册护士4.30人。与2020年相比,全市各级各类医疗卫生机构卫生人员增加1636人,增幅为1.43%。
其中:卫生技术人员增加2189人,增幅为2.31%;其他卫生技术人员增加311人,增幅为5.67%;管理人员(仅从事管理人员)减少884人,减幅为20.70%;工勤技能人员增加738人,增幅为12.98%;乡村医生和卫生员减少718人,减幅为18.17%。每千人口卫生技术人员增加0.04人,每千人口执业(助理)医师减少0.04人,每千人口注册护士增加0.05人。
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