30省份拟增设育儿假详细情况
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30省份拟增设育儿假详细情况,在积极将育儿假增设入地方性法规的同时,多地也在延长育儿假方面进行探索,各种与生育相关的假期增设、延长。30省份拟增设育儿假详细情况。
30省份拟增设育儿假详细情况1
近期,多省份密集修改当地人口与计划生育条例。从目前已经公布的修正案来看,各地普遍延长了产假、增设育儿假。
根据第一财经记者统计,截至目前,至少15个省份公布了当地的人口计生条例修正案,这些省份包括江西、四川、江苏、贵州、吉林、山西、黑龙江,辽宁、湖南、湖北、陕西、安徽、海南、宁夏。此外其他省份也正在推进修改人口与计划生育条例。
已经通过条例修正案的6个省份中,江西、四川和贵州都规定,子女三周岁以下的夫妻,每年各有10天育儿假。
山西省规定,符合规定生育且子女不满三周岁的,夫妻双方所在单位分别给予每年15天的育儿假。
辽宁、湖北、云南、海南、湖南、宁夏也拟设置育儿假,规定3周岁以内的孩子父母两人各自享受每年10天的育儿假。
除了育儿假,还有产假和陪护假。
14省的规定里,产假最长或可延至350天,男性陪产假最长延至35天
比如,江西产假增加30天(达到188天),男性陪产假增加15天(共30天)。
辽宁拟增加男性陪产假5天,从此前的15天增至20天。湖北为产妇拟增加30天产假,从此前的128天增加到158天。
安徽则拟增加婚假10天(共13天),增加产假30天(累计达到188天),增加陪产假至总计30天。
各种与生育相关的假期增设、延长,再次说明:2021年起,鼓励生育、鼓励二胎三胎的政策,会越来越密集。
这一次,14个省同时行动,把目光对准了“假期”,也是为了提振生育意愿。
产假的种类,主要包括分娩假、陪护假、育儿假等。
其实,产假设计的初衷是为了保障妇女的工作权益,但后来人们发现,产假能有效减轻其精神负担和工作压力,从而提高生育率。
比如,瑞典生育子女后,父母双方均可享受480天的带薪休假,其中390天内,享受日常工资的80%,后90天按照统一费用支付津贴;日本女性可以享受前后14周的产假,期间工资为日常工资的60%。
虽然大部分城市的补贴,暂时无法跟瑞典和日本相比。
但千里之行,始于足下,生育率的提升,离不开每个城市、每个公司、每个家庭、每个人的努力。
30省份拟增设育儿假详细情况2
部分省份延长产假和男性陪产假
与此轮改革新增的父母育儿假不同,婚假、产假和男性陪产假则在此前的改革中已在大多数省份作出明确规定。
据南都记者比较和梳理,已经通过条例修正案的6个省份中,四川、山西、贵州对婚假、产假和陪产假的规定没有变化。江西省条例则较上一版有明显的福利增加,婚假增加15天(达到18天),产假增加30天(达到188天),男性陪产假增加15天(共30天)。
江苏省对产假和陪产假政策作了微调。上一版的条例规定,“女方在享受国家规定产假的基础上,延长产假三十天,男方享受护理假十五天。”新修改的条例则修改为,“女方在享受国家规定产假的基础上,延长产假不少于三十天,男方享受护理假不少于十五天。”
吉林省在此前的条例中明确规定,“女职工凭生育情况证明增加产假六十天,同时给予男方护理假十五天”,但最新版的条例则对产假和陪产假天数不作具体规定,仅明确“按政策生育子女的夫妻,可以获得延长生育假、护理假奖励,具体办法由省人民政府制定”。
再来看已公开征求意见但尚未通过的9个省份,湖南、云南、黑龙江和海南的婚假、产假和陪产假政策未修改。辽宁拟增加男性陪产假5天,从此前的15天增至20天。湖北为产妇拟增加30天产假,从此前的128天增加到158天。安徽省则拟增加婚假10天(共13天),增加产假30天(达到188天),增加陪产假至总计30天。安徽省现行条例对陪产假的规定比较特殊——“男方享受十天护理假;夫妻异地生活的,护理假为二十天。”
宁夏自治区也拟增加男性陪产假,从此前的25天拟增加到35天。值得注意的是,宁夏自治区的产假政策还考虑了三孩的特殊情况。
宁夏自治区现行人口计生条例规定,产妇“除享受国家规定的产假外,增加产假60天”,即总计158天。征求意见稿则规定,“对符合法律、法规规定生育的产妇,依法享受158天产假,经单位同意可以休至孩子一周岁;生育第三个子女的,增加30天产假。”即生育第一个和第二个孩子的宁夏产妇仍享受158天的产假,但是单位同意可以休到孩子一周岁;生育第三个孩子的产妇则可以至少休假总计188天。
和宁夏一样,陕西省的征求意见稿也考虑了三孩,且给予三孩产妇产假力度更大:“女职工生育三孩的,再给予半年奖励假,其配偶增加护理假十五天。”陕西省现行条例规定,参加了孕前检查的产妇可以休产假168天。根据陕西征求意见稿的'规定,未来陕西生育三孩的产妇也许可以休法定产假大约350天(98基础产假+60天+10天孕检奖励+半年三孩产假)。
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在积极将育儿假增设入地方性法规的同时,多地也在延长育儿假方面进行探索。但值得注意的是,也有多地的人口计生条例修正案虽提及育儿假,但并未作出具体的强制性规定。
如江苏省明确将推动实行父母育儿假制度,但并未在条例中对育儿假的具体实施办法进行明确;吉林省也仅为鼓励性条款 " 支持有条件的地区或企业事业单位设立父母育儿假 ";而以 " 最长可至婴幼儿年满一岁 " 的育儿假时长领跑全国的湖北咸宁市,目前也以 " 有条件的机关、企事业单位自主探索 " 为主,力度稍显不足。
" 我国一直推进职工带薪休假制度,但真正享有的并不多。"21 世纪教育研究院院长熊丙奇对记者表示,一些民营企业的员工可能很难享受到育儿假。员工休假会增加用工成本,影响企业经营。如果没有配套措施,就会有企业不执行。员工因担心因此失业,也不会主动提出休假。
与此同时,亦有企业人力资源专员对记者表示,育儿假确实会加重企业负担,期望获得政策帮扶。也就是说,育儿假急需摆脱政策 " 请客 ",企业 " 埋单 " 的窘境。
" 有关育儿假的政策不少,但真正‘见效’需要两个方面的协调配合。首先是立法,使育儿假真正成为一种法定假期。依法落实育儿假,依法享受育儿假,依法保障相关各方权益。其次是协同,要让育儿假成为国家、社会(企事业单位)和家庭的共同需要,对企事业单位来说尤其如此。" 孟立联对中国商报记者表示。
孟立联认为,如果育儿假损害了企业的利益,企业可能不太会有很高的积极性,并可能利用企业制度与规章进行约束。相反,如果育儿假成为企业的需要,或是至少不会损害企业的利益,企业才可能会有较高的积极性。因此,相关税费制度要进行必要的改革和调整,鼓励企业依法守法。
" 政府 财政确实需要分担一部分生育成本,除减免税费外,还应考虑直接给予财政补贴等方式,补偿企业因育儿假增加的雇佣成本。" 何亚福说道。
此外,孟立联还表示,提振生育率是一个系统工程,育儿假只是这个系统工程的一部分,还需要其他方面的配合。" 首先,现有的住屋结构总体上不支持生育多个孩子,这是需要做出调整的。其次,除完善普惠性托育之外,也应当推进将高中阶段纳入义务教育等的教育制度改革,以便消除教育焦虑,打消年轻人的生育顾虑。总而言之,建设生育友好型社会,或者说建设全龄友好型社会,需要的是以人为本。" 孟立联说道。
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