歐盟爲什麼老是罰款

歐盟爲什麼老是罰款，在歐盟眼裏，壟斷行爲是不可饒恕的，谷歌的安卓系統和瀏覽器以及搜索引擎，在全球市場都處於壟斷地位，這也因此限制了其他公司的競爭，歐盟爲什麼老是罰款。

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最近，谷歌被歐盟開出鉅額罰單一事引發了科技圈的極大關注。谷歌當然不會同意歐盟如此金額的罰款，並暗示了將會對安卓系統進行收費等。也有很多業內人士分析，一旦谷歌對於安卓系統進行收費，將會產生怎麼樣的影響。

其實這些年來，歐盟對很多科技巨頭開出過金額不小的罰單，谷歌、微軟、Facebook等衆多科技巨頭都被歐盟罰過。爲何歐盟總是盯着他們？我們先來看看近些年歐盟與這些公司的“恩怨情仇”。

谷歌

歐盟和谷歌之間的積怨由來已久。早在這次近51億美元的罰單前，歐盟還曾對谷歌開出過一張罰單。

2010年，歐盟委員會開始調查谷歌的網絡搜索領域，經過七年的調查，在2017年6月，歐盟向谷歌發出了一張高達24.2億歐元(約合27億美元)罰單，罰款原因是谷歌濫用搜索引擎市場主導地位，向其他谷歌產品(比價購物服務)提供非法優勢。這在當年是歐盟數額最大的反壟斷罰單。

2015年4月，歐盟開始對谷歌的Android是否涉嫌不公平競爭展開調查。這一調查源於貿易組織Fairsearch發起的投訴，歐盟認爲谷歌在安卓操作系統上的一些限制爲非法，而這是谷歌的重要收入來源。具體一點來說，谷歌要求Android設備廠商預裝谷歌搜索App和Chrome瀏覽器，作爲授權谷歌Play Store應用商店的條件，另外向特定大型Android設備廠商和移動運營商支付費用，要求他們獨家預裝谷歌搜索App等等。

於是，歐盟就向谷歌開出了43.4億歐元(約合50.4億美元)的罰單，這一金額也成爲了反壟斷部門開出的最高罰單。

有行業內人士分析稱，“一旦安卓系統在歐盟地區收費，勢必會對該地區手機預裝系統產生影響。這會給其他獨立系統產生新的機會，但也會增加繼續搭載安卓系統手機的成本並影響最終定價。”

蘋果

嚴格意義上來說，歐盟並沒有向蘋果公司開出過罰單，而是令其補繳稅款。

2016年8月，歐盟委員會表示，蘋果利用在愛爾蘭的稅務安排獲得了不公平的財務優勢，要求蘋果向愛爾蘭繳納130億歐元(約合153億美元)的未繳稅金。但其實愛爾蘭政府卻並不想收這筆錢。愛爾蘭政府認爲，蘋果公司所享受的稅款優惠待遇符合愛爾蘭和歐盟的法律規定。

爲此，蘋果公司和愛爾蘭正在上訴這項裁決。但是在維持上訴的同時，蘋果公司和愛爾蘭政府也要執行歐盟的裁決，先進行補繳稅金，將130億歐元款項先保留在代管賬戶上，等待歐盟法院審理結果出來後，再進行處理。

愛爾蘭政府表示，他們不會立馬動用這筆錢，會等待歐盟的上訴結果。

微軟

微軟是歐盟反壟斷名單裏的“常客”了。

2004年，歐盟對微軟罰款4.97億歐元，認爲微軟的兼容成本太高，已經涉及了壟斷。2006年，歐盟認爲微軟沒遵守約定，於是追罰2.805億歐元。2007年，歐盟認爲微軟依舊在向開發商收取兼容方面的不合理的許可費，又扔出了一張8.99億歐元的罰單。

2013年，歐盟認爲微軟在瀏覽器方面進行了壟斷，Win系統捆綁了IE，對微軟罰款5.61億歐元。前後近十年的時間裏，微軟被歐盟罰了30多億美元。

英特爾

說到微軟，也就得提到英特爾。

2009年，歐盟委員會曾經給英特爾開出了一張10.6億歐元的罰款。歐盟認爲，英特爾濫用其在CPU市場上的主宰地位，自2002年至2007年，英特爾公司在x86CPU市場上向只從英特爾購買所有CPU的製造商提供回扣，並向一家大型零售商直接付款以使其只採購併倉儲配有英特爾CPU的電腦。英特爾利用其70%的市場份額，排擠競爭對手AMD。

隨後，英特爾向位於盧森堡的“綜合法院”提起上訴，但被駁回，之後英特爾又向歐盟最高法院歐洲法院提起訴訟，歐洲法院要求低級法院重新審理此案，英特爾終於勝了一局。

亞馬遜

2014年10月，歐盟宣佈對亞馬遜與盧森堡政府簽署的稅收協議展開調查。2017年10月，歐盟宣佈亞馬遜在盧森堡享受了非法政府補貼，因此需要向盧森堡政府補繳2.5億歐元(約合2.94億美元)的稅款。

歐盟表示，盧森堡政府違反了歐盟的“國家援助法”(State Aid Rules)，給予亞馬遜過多的稅收優惠政策，損害了市場公平競爭。

Facebook

對於Facebook來說，歐盟算是很仁慈的了。2014年，Facebook以190億美元價格收購了WhatsApp信息服務。2017年5月份，歐盟委員會向該公司罰款1.1億歐元，因其收購WhatsApp向歐盟提供了誤導性的信息。原本Facebook表明，不會將兩家的用戶賬號自動匹配，但在2016年調整隱私政策之後，卻允許WhatsApp用戶與Facebook用戶共享部分用戶的手機號碼。

歐盟還表示“罰款是適度的，而且是一個嚴重警告。”

說起來，現在的科技公司，如果沒有被歐盟罰過，都不好意思說自己是科技巨頭。那麼歐盟爲什麼總是要盯着這些公司呢？真的是爲了那些錢嗎？

縱觀全球，歐洲的科技互聯網發展速度確實比較慢。我們熟知的這些：谷歌、微軟、蘋果等等企業，都是在美國。不管是從操作系統上來說，windows還是Android，或者谷歌佔據大部分市場的搜索引擎，又或者是社交平臺Facebook、Twitter，這些企業多數都在美國。全球市值最高的前20名科技公司中，歐盟一個都沒有。

原因或許就要追溯到歐洲的文化上。其實歐洲也並非沒有意識到在科技領域的薄弱，他們也一直想打造一個全新的“硅谷”，然而文化和思維或許限制了他們。在美國，破產或者失敗是一件很正常的事情，這不過就是通往成功的一條路。而在歐洲，失敗被看做是一場悲劇，“在歐洲，失敗所帶來的恥辱感比在美國要強得多。歐洲破產法規的懲罰性也比美國強得多。”這或許也是爲什麼科技巨頭比較少的原因。“歐洲人心中總是有一面榮譽勳章，這樣的環境並不鼓勵過於冒險，也不鼓勵人們具有企業家精神。”

不過，歐洲現在也在尋求改變。現在歐洲已有69家獨角獸公司，歐洲創業公司也正在向彼此敞開大門。

歐盟爲什麼老是罰款2

9月28日消息，當地時間週一Alphabet旗下谷歌抨擊歐盟反壟斷監管機構無視自己強大的競爭對手蘋果公司，要求歐洲第二最高法院撤銷涉及Android移動操作系統的43.4億歐元(約合51億美元)罰款。

此前谷歌就歐盟委員會開出的罰單提起訴訟，本週一雙方開始當庭對峙。谷歌公司代表在爲期5天的聽證會開始時對5位法官表示，Android根本沒有阻止競爭對手和傷害用戶，而是在市場競爭方面取得了巨大進步。

2018年，歐盟委員會對谷歌處以罰款，稱其自2011年以來一直使用Android系統來打擊競爭對手，並鞏固公司在互聯網搜索領域的主導地位。

歐盟反壟斷領域主要負責人執行官瑪格麗特·韋斯塔格（Margrethe Vestager）已經提出嚴厲新規。無論法院作出的裁決結果如何，谷歌、蘋果、亞馬遜和Facebook都將不得不在未來幾年改變商業模式，確保競爭對手享有公平的競爭環境。

谷歌律師梅雷迪思·皮克福德(Meredith Pickford)在法庭上表示：“歐盟委員會對這個行業中蘋果iOS系統和谷歌Android之間的.真正競爭態勢視而不見。”

他說：“歐盟委員會對這個市場的定義過於狹窄，並低估了強大的蘋果公司系統所施加的約束力，錯誤認爲谷歌在移動操作系統和應用商店中佔據市場主導地位。實際上它是一個強有力的市場競爭者。”

皮克福德表示，Android系統“是競爭力量發揮作用的一個典型成功範例”。

歐盟委員會律師尼古拉斯·可汗(Nicholas Khan)認爲蘋果所扮演的角色並不重要。因爲與Android系統相比，蘋果iOS系統所佔的市場份額很小。

“把蘋果納入考量範圍並不能從本質上改變很多事情。谷歌和蘋果所追求的是不同模式，”可汗告訴法庭。

可汗引用谷歌與手機制造商達成的協議稱，谷歌要求手機制造商在Android設備上預裝谷歌搜索、Chrome瀏覽器和谷歌應用商店，並向手機制造商支付預裝谷歌搜索的費用，這完全是擾亂市場競爭的行爲。

他說谷歌在自家傳統搜索業務所在的領域佔據市場主導地位，並對競爭對手設置巨大障礙。這爲“谷歌帶來良性循環，但對其他企業來說卻是惡性循環”。

目前智能設備製造商可以免費使用Android系統，全球約80%的智能手機都安裝了Android系統。涉及Android系統一案是歐盟委員會針對谷歌發起三起反壟斷調查中最重要的一個，理由就是Android的市場影響力過大。在過去的10年時間裏，谷歌已經因歐盟發起的反壟斷調查被處以總額超過80億歐元的罰款。

支持谷歌的德國手機制造商Gigaset Communications GmbH說，作爲一家歐洲智能手機制造商，自家公司的成功要歸功於Android開放平臺。Gigaset Communications GmbH對歐盟委員會處罰谷歌對業務造成的負面影響表示遺憾。公司律師讓-弗朗索瓦·貝利斯 (Jean-Franois Bellis)在法庭上表示：“谷歌因歐盟委員會作出的有爭議裁決而收取應用商店許可費，這在Gigaset智能手機價格中佔了相當大一部分。要知道，這些智能手機的目標客戶都是對設備價格敏感的消費者。”

然而，遊說團體FairSearch對谷歌與手機制造商達成的協議進行了嚴厲批評。此前正是FairSearch的投訴引發了歐盟委員會對谷歌Android系統的調查和處罰。

FairSearch律師托馬斯·溫吉（Thomas Vinje）表示，谷歌所採用的是一種經典的誘導策略。“它把(他們)拴在了一個據稱免費開源的操作系統上，並利用谷歌搜索壟斷市場來提供補貼。谷歌通過此案所涉及的一系列限制措施，關閉了系統內的競爭。”

法庭或將在明年作出判決。