農貿市場管理制度彙編
本文已影響2.39W人
本文已影響2.39W人
在生活中,很多情況下我們都會接觸到制度,制度對社會經濟、科學技術、文化教育事業的發展,對社會公共秩序的維護,有着十分重要的作用。想學習擬定製度卻不知道該請教誰?以下是小編整理的農貿市場管理制度彙編,僅供參考,歡迎大家閱讀。
1.市場開辦者配備專兼職食品安全監管人員,依照有關法律法規和菜市場管理制度,負責本菜市場的食品安全監管,加強對經營者的教育、培訓和管理。
2.市場開辦者應當與經營者簽訂食品質量安全保證書(協議),訂立食品安全保證及對不合格食品的退市、追溯、召回、退貨等條款,明確經營者的食品安全管理責任。
3.市場開辦者應審查經營者的工商、稅務、食品流通許可等證照,查驗重要農副產品進貨憑證、供應商的經營資質和實際經營情況,查驗畜產品、水產品、禽類及其產品檢疫檢驗合格證明或產地證明和其他依法應當經檢測合格方可銷售的農副產品的檢測證明。相關證照留存備查。
4.市場開辦者應督促經營者落實索證索票制度,建立農副產品經營臺帳,記錄進貨渠道。設置規範的農副產品檔案櫃,建立農副產品質量安全檔案。
5.市場開辦者應配備食品快速檢測設備,每天對市場上經營的食品或農副產品開展快速檢測,並記錄檢測結果,對檢測不合格的應當督促經營者立即停止銷售,並採取相應的管理措施。
6.市場食品安全管理人員應當每天對經營者的食品安全情況進行檢查,如實記錄檢查情況。發現經營條件發生變化不符合食品經營要求和違反《食品安全法》規定的行爲,應當及時制止、督促整改;需要重新辦理許可手續的,督促經營者依法辦理。對未取得檢疫檢驗合格證明、檢測不合格以及不符合食品安全要求的食品,禁止入場銷售。
發佈內容: 爲了進一步加大友助農貿市場管理力度,切實解決集貿市場環境衛生髒亂差問題,提高場鎮內集貿市場環境衛生質量,落實長效化管理機制,保障環境治理工作的順利進行,制定本制度。
第一條 市場管理規範,商品划行歸市,攤位擺放整齊,無超範圍佔道(地)經營現象。從業人員個人衛生良好;
第二條 市場應做到淨菜進市,蔬菜進筐,垃圾進袋,攤位(點)周邊衛生承包;
第三條 市場內商鋪嚴格落實“門前三包”責任制,攤位(點)實行環境衛生區域責任制;
第四條 攤位應配備垃圾收集容器(前桶、後筐),清潔工具;()攤位(點)設置規範、物品擺放整齊,周邊無垃圾、雜物和污跡,垃圾隨產隨清。
第五條 垃圾收集容器要加蓋並保持完好、清潔,垃圾袋裝化率達到100%;
第六條 有足夠數量的專職保潔人員,服裝統一、有明顯標誌;
第七條 配備足夠數量的果皮箱,垃圾無外溢、外觀整潔;
第八條 市場撤市後,清掃、清運及時,做到垃圾日產日清;垃圾車轉運保持清潔、密閉,使用滯留消殺藥物滅蠅;
第九條 地面全日保潔,攤前、攤底、攤後垃圾隨掃隨清,1000㎡≤8片果皮、10片紙屑、10個菸蒂、10處痰跡、1.5㎡污水,市場內不得有暴露的亂堆放垃圾和垃圾死角;
第十條 市場內排水口無污水(積冰);
第十一條 市場內環衛設施齊全,給、排水設施完善,公廁、垃圾站建設符合衛生要求,公共廁所做到專人管理,水衝式、無臭味、無尿鹼。
第一條爲維護集貿市場經營秩序,明確市場開辦者、經營者和管理者職責,提高市場監管水平,促進市場規範化管理,根據國家有關法律法規的規定,結合月山實際,制定本制度。
第二條本制度所稱集貿市場,是指各種經濟組織和個人參加,以集中、公開方式,在固定場所依法進行商品交易的各類專業性市場、綜合性市場、租賃經營商場以及經當地政府批准的臨時性商品交易場所。
第三條本制度所稱市場開辦者,是指按照“誰建設,誰受益”的原則,投資開辦或參與開辦集貿市場的企事業單位、社會團體或個人。
第四條本制度所稱市場經營者,是指進入集貿市場從事經營活動的各類企業、經濟組織、個體工商戶。
第五條市場開辦者經工商行政管理機關登記註冊領取市場登記證及營業執照後方可從事市場經營管理活動。
第六條工商行政管理部門是集貿市場監督管理的主管部門,依法對集貿市場開辦者、經營者及其經營行爲進行監督管理。
第七條在本行政區域內從事集貿市場監督管理、商品交易活動、禮貌建立工作,務必遵守本辦法。
第二章開辦者職責
第八條集貿市場開辦者應建立健全市場日常管理制度,設置管理機構,配備管理人員,負責市場安全、商品質量、經營秩序、衛生保潔等管理工作,確保市場經營有序。
第九條負責對進場經營者的經營資格、經營條件進行審覈,與經營者訂立入場經營合同,明確雙方在市場經營活動中的權利、義務等。
第十條負責保護消費者合法權益,對消費者在市場內購買到假冒僞劣商品經查實的,幫忙消費者向經營者要求賠償;或者由開辦者向消費者先行賠償,再依據有關規定,向經營者或生產者追償。
第十一條加強市場商品質量管理,指導、督促經營者建立進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品進銷臺帳等制度。
第十二條建立保證公平競爭的有效制度,設立公示欄、政策法規宣傳欄、違法經營行爲公示欄、商品行情公佈欄以及便民服務檯、意見簿、公平秤等設施,方便消費者。
第十三條市場應划行規市,做到劃線定位,設施統一,衛生整潔,道路暢通,秩序良好,貼合禮貌建立標準和要求,用心參與禮貌建立活動。
第十四條組織經營者學習有關法律、法規及相關政策,引導經營者誠信服務、禮貌經商,樹立良好的經營作風和商業道德,不斷提高市場經營者的禮貌程度。
第十五條用心協助工商、農業、衛生等行政管理機關對市場內商品的檢驗、檢疫、檢測工作,配合有關執法機關對市場內的違法違章經營行爲進行調查處理。
第十六條建立市場消防安全管理制度,配備專(兼)職消防安全員,制定消防安全應急預案,確保市場安全無事故。制定防控“禽流感”、食品安全等應急預案,用心配合主管部門做好防控工作。
第三章經營者職責
第十七條集貿市場經營者應主體合法,亮照經營,證照齊全,明碼標價,遵守國家法律法規,除自產自銷的菜農外,都應辦理營業執照,並做到禮貌經商、禮貌待客,用心配合工商等行政執法機關的監督檢查,服從管理,依法按時、足額交納稅費。
第十八條務必守法經營,公平競爭,嚴禁欺行霸市、哄擡物價、強買強賣、騙買騙賣、短尺少秤,嚴禁銷售假冒僞劣商品、國家明令禁止上市的商品。
第十九條自覺遵守市場管理各項制度,自覺愛護市場的公共設施,遵守市場的規劃佈局,在指定地點經營,不得隨意設攤或流動經營,不得擅自張貼、懸掛和散發各種形式的宣傳品,不得佔道經營或亂堆亂放雜物。
第二十條應建立並嚴格執行進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品進銷臺帳等制度,對售出商品的質量負責,實行商品質量保證及服務承諾制,保證售後服務周到、規範。
第二十一條遵守國家關於消防安全管理的規定,用心配合消防等部門和市場開辦者做好市場消防安全工作。
第二十二條不得在市場內打架鬥毆、聚衆鬧事,不得從事“黃、賭、毒”、封建迷信活動以及法律法規禁止的其他行爲。
第四章管理者職責
第二十三條工商部門應以屬地管理爲基礎,不斷完善並認真落實市場巡查、商品質量准入、企業信用分類監管和“經濟戶口”管理等各種市場監管措施。
第二十四條規範各類市場的經營秩序,市場內各類經營主體管理規範,監管到位,秩序良好。製假售假、無照經營、不正當競爭等各種違法違章經營行爲能夠得到有效控制,營造公平競爭的市場交易環境。
第二十五條加強對上市商品質量的監管,應檢驗檢疫而未檢驗檢疫、或經檢驗檢疫不合格的商品禁止上市銷售,嚴禁銷售國家禁止上市的各類商品。加強對上市商品質量的監測工作,及時公示不合格商品信息,並對相關經營者依法予以嚴肅查處。
第二十六條督促市場開辦者、經營者嚴格執行和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷貨臺帳、不合格商品退市、商品銷售信譽卡和商品質量服務承諾等制度。
第二十七條根據上級要求及轄區具體狀況,適時組織開展市場專項整治,依法嚴厲打擊各類破壞市場經濟秩序的違法違章經營行爲,維護市場秩序。
第二十八條督促市場開辦者落實國家有關安全生產的規定,加強市場安全管理,保證市場安全運作。
第二十九條對經營者進行法律法規宣傳,組織市場開辦者、經營者開展建立禮貌市場、誠信經營戶等評比活動,支持鼓勵經營者建立行業協會等自律組織開展工作。
第三十條用心配合相關執法部門,依法對集貿市場的有關活動進行監督管理,共同維護市場秩序。
第五章建立禮貌市場工作
第三十一條市場開辦者應當建立建立領導機制,實行主辦單位一把手負責制,市場負責人具體負責,並完善市場建立內部督查獎懲機制,負責做好市場建立工作,自覺理解市禮貌委和工商部門的監督。
第三十二條應充分利用集貿市場宣傳欄、牆板欄、廣播等形式,向交易雙方宣傳黨和國家的有關法律法規和各項政策;宣傳集貿市場各項規章制度;宣傳建立資料,營造濃厚的建立氛圍。
第三十三條市場應實行全日衛生保潔和攤位衛生自治制度,定人定責定時清掃場地,及時清除污水和垃圾,督促經營者搞好攤位周邊衛生,持續市場衛生、整潔,實行垃圾袋裝化。
第三十四條市場內各項設施統一規範、整齊劃一,菜上臺、禽入籠、肉上案、魚入池,要做到貨架統一、吊掛統一,垃圾袋(桶)統一,不得亂搭、亂蓋、亂堆雜物。
第三十五條市場出入口暢通,無“吐舌頭”和亂擺攤點現象,車輛停放整齊,市場內道路暢通,秩序井然,不存在交通阻塞狀況。
第三十六條市場開辦者應用心協助工商部門開展“誠信經營戶”、“禮貌經營戶”等評選活動,構成禮貌經營、公平競爭的良好氛圍。
第一章
總則
第一條:爲加強農貿市場監督管理,規範交易秩序,保護經營者和消費者的合法權益,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條:本辦法所稱農貿市場,是指有固定場地和相應設施,有若干經營者入場,對各類農副產品和食品實行集中、公開交易的具有公益性質的場所。
第三條:本市行政區域內農貿市場的規劃建設、開辦經營和監督管理活動,適用本辦法。
第四條:市、區人民政府(含橫琴新區管委會、各經濟功能區管委會,下同)應當制定促進農貿市場發展的措施,鼓勵、引導農貿市場逐步實現規範化和標準化,完善農貿市場功能,提高農貿市場整體服務水平。
第五條:各區人民政府按屬地原則,對本轄區內的農貿市場進行管理。
市、區人民政府商業行政管理部門負責農貿市場的行業管理,制定農貿市場專項規劃、建設基本標準和升級改造基本標準,指導農貿市場建設和升級改造工作,開展對農貿市場的年度考覈,並組織實施本辦法。
市、區工商行政管理部門負責對農貿市場經營主體的登記、交易等行爲進行監督管理。
規劃建設、城市管理行政執法、農業、公安、環境保護、衛生、質量技術監督、食品藥品監督、價格等行政管理部門,在各自職責範圍內依法對農貿市場進行監督管理。
各鎮人民政府(街道辦事處)按照屬地管理原則,依法對本轄區內的農貿市場開展日常監管,發現問題及時協調相關部門處理。
第六條:市、區人民政府應當建立農貿市場管理工作聯席會議制度,協調確定農貿市場規劃建設管理中的重大事項。
第七條:農貿市場專項規劃應當納入控制性詳細規劃,由市商業行政管理部門會同有關部門組織編制,經批准後向社會公佈實施。
第八條:因城市建設需要拆除與人民羣衆生活密切相關的農貿市場,應當按規劃給予復建或者就近重建。
第九條:農貿市場交易活動應當遵循平等、自願、公平、誠實的原則,遵守商業道德,禁止不正當競爭和損害消費者權益的行爲。
農貿市場管理應當遵循公開、公平、公正的原則。
第十條:農貿市場開辦者、農貿市場經營管理公司和農貿市場入場經營者能夠依法成立行業協會。
行業協會應當建立行業自律和協調機制,促進行業誠信經營。
第二章
開辦和經營
第十一條:公民、企事業單位和其他組織及境外投資者,均可申請開辦農貿市場。
農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當依法向工商行政管理部門申請辦理商事登記,取得營業執照後方可進行農貿市場攤位、店鋪的招商招租和開業。
第十二條:開辦農貿市場應當具備下列條件:
(一)相應的場地、設施。
(二)必要的交通、衛生、環境保護等條件。
(三)入場交易的商品貼合國家相關規定。
(四)法律、法規規定的其他條件。
第十三條:實行農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司分離制度。
農貿市場開辦者應當設立或委託具有法人資格的農貿市場經營管理公司,對農貿市場進行服務管理。
第十四條:農貿市場經營管理公司應當在商事登記或簽訂委託合同後三十日內到商業行政管理部門辦理備案手續。
第十五條:農貿市場開辦者承擔農貿市場配套設施建設、維護經營秩序、保障衛生、食品安全、消防安全和建築物安全的管理職責。
第十六條:農貿市場經營管理公司按照公益的原則,依法自主經營,收取場地、設施租金和其他相關服務費用,有權拒絕法律、法規規定外的其他行政性收費和各種形式的攤派。
第十七條:農貿市場經營管理公司應當在農貿市場辦公場所懸掛營業執照、稅務登記證及其他經營許可證,配備的服務管理人員,應當佩戴標誌上崗。
第十八條:農貿市場經營管理公司應當建立健全公示制度。在農貿市場入口處等顯眼位置設置宣傳欄和公示欄,公佈農貿市場經營管理公司名稱、管理人員分工、農貿市場管理制度;公示經營者證照狀況、違法違章記錄、農貿市場食品准入管理制度、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市狀況等與交易有關的事項。
農貿市場經營管理公司應當在農貿市場內設立投訴受理點,公佈消費者投訴電話,理解消費者投訴並進行調解,協助相關部門處理交易糾紛。
第十九條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當按照公開、公平的原則,對市場攤位設置和入場經營商品進行划行歸市,並在貼合國家食品衛生管理規定的前提下安排經營場地。
以零售爲主的農貿市場,應當劃出不少於農貿市場營業面積百分之五的專用區域,用於農民出售自產的農副產品;政府投資建設和改造的農貿市場農民自產自銷區域不少於農貿市場營業面積的百分之十。
有活禽入場經營的農貿市場應當按規定設立相對獨立鮮活家禽經營區域,並建立消毒、無害化處理等制度,配備相應設施設備;未實行集中屠宰地區的農貿市場,還應當修建專門的活禽屠宰室,實行封閉式屠宰加工。
第二十條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當建立和完善農副產品和食品入場和溯源制度,履行農副產品和食品的安全職責,發現問題時應當及時報告相關部門並協助查明產品來源和產地。
第二十一條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當履行下列職責:
(一)與入場經營者簽訂書面合同(農民銷售自產農副產品除外),就場地安排、“門前三包”、收費標準、場內秩序、經營規範、進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、消防衛生等方面作出約定。
(二)對入場經營的農副產品進行查驗,發現入場經營者製售假冒僞劣商品、欺行霸市等擾亂農貿市場經營秩序的行爲,應當及時向有關行政管理部門報告並協助查處。
(三)查驗入場經營者營業執照、許可證件和其他有關證明文件是否齊全。
(四)指導、督促入場經營者建立並執行商品進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、商品和服務質量保障等制度。
(五)設置貼合要求的公平秤等計量器具和檢測器具,並督促入場經營者使用國家法定計量單位和貼合要求的計量器具和檢測器具。
(六)配合工商等相關行政管理部門對農貿市場進行監督管理。
(七)執行相關服務行業配套設施要求。
(八)遵守農貿市場年度考覈和農貿市場統計制度。
(九)法律、法規、規章規定的其他職責。
第二十二條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當實行入場經營者環境衛生區域職責制,根據經營面積配備足量的專業保潔人員,並配備專職環境衛生監督員。
第二十三條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當建立巡查管理制度,組織督促做好各職責包乾區內的衛生保潔工作,做到攤位(店面)清潔衛生,經營工具擺放整齊,無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤(店)外經營。
第二十四條:農貿市場開辦者和農貿市場管理公司應當明確入場經營者的安全管理職責,定期檢查其經營環境和條件,發現其違反《中華人民共和國食品安全法》規定的,應當及時制止並立即報告工商行政管理部門或食品藥品監督管理部門依法查處。
第二十五條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得爲入場經營者無照經營和銷售假冒僞劣商品等違法行爲帶給場地、保管、倉儲、運輸等條件。發現入場經營者有違法經營行爲的,應當及時制止和督促改正;對督促不改的應及時向相關行政管理部門報告。
第二十六條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司禁止擅自擴大經營場地範圍,禁止擅自改變農貿市場用途和終止農貿市場的經營活動;應當按照農貿市場佈局設計圖設立檔鋪,禁止隨意擺攤設點。
第二十七條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得對入場經營者和消費者違法設立收費項目。需要調整場地、設施租金或者其他服務性費用的,應與入場經營者進行協商,提前三十日告知,並在協議中約定。
農貿市場開辦者向入場經營者收取場地、設施租金或者其他服務性費用的,不得超過價格管理部門規定的指導標準。
第三章
入場經營者
第二十八條:入場經營者享有下列權利:
(一)提出開業、變更、停業、歇業申請。
(二)對覈准的農貿市場名稱享有與農貿市場開辦者約定的使用權。
(三)根據覈准的經營方式依法自主經營。
(四)拒絕法律、法規和省人民政府規定之外的收費和各種形式攤派。
(五)法律、法規賦予的其他權利。
第二十九條:除農民銷售自產的農副產品外,入場經營者應當向工商行政管理部門申領營業執照後,方可從事經營活動。
第三十條:入場經營者應當與農貿市場經營管理公司簽訂入場經營書面合同,遵守農貿市場公約和經營管理規定。
第三十一條:入場經營者應當在經營場地明顯處懸掛營業執照,實行經營許可證制度的,還應同時懸掛相應的許可證,不得在農貿市場統一劃定的經營場地之外擺攤設點。
第三十二條:入場經營者不得僞造、塗改、轉讓、出租、出借營業執照或者許可證,不得擅自改變經營範圍或者經營方式。
第三十三條:入場經營者應當建立並嚴格執行商品進貨查驗制度、進銷臺帳制度,索取商品質量合格證明;購進並銷售持許可證件生產商品的,應當向供貨方索取查驗有效的生產許可證、衛生許可證等證明文件。農民在農貿市場銷售自產的農副產品除外。
第三十四條:入場經營者應當遵守國家價格管理規定,經營的商品實行明碼標價。
入場經營者應當對消費者提出的修理、更換、退貨、補足數量等正當要求,無正當理由不得拖延或者拒絕。
第三十五條:入場經營者應當遵守和執行農貿市場食品准入制度,履行食品安全職責:
(一)入場經營者初次與供貨單位交易時,應當查驗其主體資格合法證明文件,包括營業執照、生產經營許可證、衛生許可證等。
入場經營者在購進食品時,應當按批次向供貨單位索取食品質量合格證明:畜禽的動物檢疫合格證明、肉類的動物產品檢疫合格證明、牲畜肉類的畜產品檢驗合格證明;糧食及其製品、奶製品、豆製品、飲料、酒類等應當有相應的檢驗合格證明和進貨票據;其他產品的合法證明文件。
(二)應當從批准設立的定點屠宰場購進肉類及其製品,並在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗合格證明。
畜禽及肉品經營者應當每日對經營場所實施清潔消毒,並在農貿市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度;鮮活家禽經營者營業時應當落實安全防護措施,穿戴口罩手套等防護品,銷售和屠宰應當分別由專人負責。
(三)經營直接入口食品及熟食製品的,應當具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具;熟食檔應當設置預進間和售賣間,生熟食品應當分開存放,從業人員應當持有健康合格證明。
第三十六條:入場經營者禁止銷售下列物品:
(一)假冒他人註冊商標、使用虛假產地證明、假冒其他企業名稱或代號的商品;僞造或冒用優質商品、認證產品、許可證標誌的商品。
(二)應當檢疫、檢驗而未經檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的農副產品和依法應當標識而未標識的農副產品。
(三)病死、毒死或死因不明的畜禽及其產品,有毒、有害、不貼合衛生標準的食品。
(四)使用不貼合國家有關強制性技術規範保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。
(五)法律、法規規定禁止銷售的其他物品。
第三十七條:入場經營者不得有下列行爲:
(一)使用未檢定或不合格的計量器具以及人爲破壞計量器具準確度或者僞造數據。
(二)以虛假廣告等欺詐方式銷售農副產品。
(三)商住混合或者人與畜禽混合居住、搭建住人夾層或使用可燃材料搭建其他夾層。
(四)強買強賣,騙買騙賣,欺行霸市。
(五)壟斷貨源,哄擡價格或者串通操縱農副產品價格。
(六)摻雜、摻假、以假充真、以次充好。
(七)法律、法規禁止的其他行爲。
第四章
建設管理
第三十八條:本辦法實施前規劃不明確但具有農貿市場用途的市場,經農貿市場專項規劃明確爲農貿市場的,納入農貿市場管理。
透過國有資產管理部門授權簽訂的產權轉讓合同已取得農貿市場產權的,應當按照合同約定,不得改變農貿市場原有用途;已改變的,應當限期恢復;拒不恢復的,依照本辦法查處。
第三十九條:市、區人民政府在新區建設和舊城區改造時,應當將農貿市場作爲公共配套設施進行規劃,可由政府透過公開招標方式由貼合條件的中標者投資建設或實行配建制。
配建制具體實施辦法由規劃建設管理部門組織制定。
第四十條:新建、改建和擴建農貿市場的,應當貼合農貿市場專項規劃、控制性詳細規劃、農貿市場升級改造基本標準和相關建設規範要求。
本辦法實施前已設立的農貿市場應當按照農貿市場升級改造基本標準進行改造和完善。市、區人民政府和相關部門應當採取措施給予扶持。
第四十一條:新建、改建和擴建農貿市場,應當配套建設停車場、公共衛生設施等項目,並與主體項目同步設計、同步建設、同步驗收和同步交付使用。
第四十二條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得擅自改變農貿市場用途,禁止分割轉讓。擅自將農貿市場改變用途或分割轉讓的,國土資源行政管理部門和房地產登記機構不予辦理權屬登記。
第四十三條:農貿市場經營管理公司中止或終止經營的,農貿市場開辦者應當在六十日內重新確定農貿市場經營管理公司,無法確定的,農貿市場所在地的區人民政府能夠委託貼合本辦法規定的農貿市場經營管理公司臨時管理,直至重新確定農貿市場經營管理公司爲止,由此產生的管理費用由農貿市場開辦者承擔。
第四十四條:農貿市場合並、遷移、分立、撤銷、關掉或者變更重要事項的,農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當按照合同約定的期限通知入場經營者,沒有約定的,應當在六十日前通知入場經營者,同時向社會公告,並依法辦理註銷登記或者變更登記。
第四十五條:商業行政管理部門應當牽頭組織對農貿市場進行年度考覈,年度考覈不達標的,應當將考覈結果通報各相關行政管理部門,相關行政管理部門應當依照年度考覈結果開展相應執法監管活動。
農貿市場連續兩年考覈不達標的,商業行政管理部門應當報經同級人民政府同意後,將該農貿市場列爲掛牌督辦單位,並向社會進行公告,理解社會監督。
第五章
監督管理
第四十六條:商業行政管理部門負責組織制定和實施農貿市場發展規劃,制定農貿市場管理的行業規範,推進行業組織建設、開展行業交流和指導行業自律。
第四十七條:工商行政管理部門依法對農貿市場實行商事登記,向貼合條件的經營者核發營業執照,對其經營範圍和交易行爲進行監督管理,依法查處交易活動中的違法行爲,維護農貿市場交易秩序。
第四十八條:農業行政管理部門負責對農貿市場上銷售的農副產品進行監督抽查,對蔬菜、水果等進行農藥殘留檢測等。
動物防疫監督機構負責對禽畜產品質量安全進行監督管理,督促農貿市場開辦者查驗禽畜產品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。
第四十九條:海洋漁業行政管理部門負責對農貿市場上銷售的水產品進行監督抽查,對水產品的藥物殘留進行檢測。
第五十條:公安部門負責對農貿市場的治安管理,依法查處欺行霸市、強買強賣、阻礙執法、抗法等違法犯罪行爲,並督促農貿市場開辦者落實安全保衛措施。
第五十一條:公安消防部門負責對農貿市場的消防狀況進行監督檢查,依照國家消防技術規範進行審覈、驗收和開業前消防安全檢查,依法對未辦理消防行政許可而擅自開業的農貿市場進行查處。
第五十二條:規劃建設行政管理部門負責對農貿市場的規劃發展和建築工程質量進行監督管理,按規定進行審覈和竣工驗收備案,依法對未經建設工程竣工驗收備案而擅自開業的農貿市場進行查處。
第五十三條:市容環境衛生管理部門負責對農貿市場市容環境衛生進行日常監督管理。
城市管理行政執法部門負責對農貿市場紅線範圍外的亂擺賣、亂張貼、非機動車輛停放等行爲進行監督管理。
第五十四條:衛生行政管理部門負責對農貿市場消費環節的食品衛生進行監督管理,依照相關食品衛生管理法律、法規和規範進行審查和驗收,依法查處食品衛生違法行爲。
第五十五條:質量技術監督管理部門負責對農貿市場經營活動中的計量器具和計量行爲進行監督管理,依法查處計量違法行爲。
第五十六條:價格行政管理部門負責對農貿市場入場經營者銷售產品明碼標價行爲進行監督檢查,並依法查處價格違法行爲。
第五十七條:各鎮人民政府(街道辦事處)負責統籌協調有關部門加強轄區內農貿市場的日常監督管理,對農貿市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建築安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考覈評比。
第五十八條:各相關行政管理部門應當定期公佈相關監督管理和抽查檢驗結果,並根據各自職責督促農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司落實本辦法的各項規定。
第六章
法律職責
第五十九條:農貿市場開辦者或農貿市場經營管理公司未取得商事登記而擅自經營農貿市場的,或提交虛假材料或採取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得商事登記的,由工商行政管理部門依法處罰。
第六十條:違反第十八條和第二十一條第二、六項規定的,由工商行政管理部門責令限期改正,並可處五千元以上二萬元以下罰款;違反第二十一條第三、四項規定的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第六十一條:違反第二十二條和第二十三條規定的,由城市管理行政執法部門責令限期改正,並可處三千元以上三萬元以下罰款。
第六十二條:違反第二十五條規定的,農貿市場開辦者或農貿市場經營管理公司明白或應當明白入場經營者無照經營行爲和銷售假冒僞劣商品行爲而爲其帶給場所或運輸、保管、倉儲等條件的,工商行政管理部門依法進行處罰。
第六十三條:違反第十九條、第二十六條、第三十八條第二款和第四十二條規定的,由工商行政管理部門責令限期改正,並可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第六十四條:違反本條例第三十一條至第三十三條規定的,由工商行政管理部門責令限期改正,並處五百元罰款;逾期不改正的,處以一千元罰款。
第六十五條:違反第三十六條、第三十七條規定的,依照有關法律、法規的規定給予處罰。法律、法規沒有規定的,由工商行政管理部門給予警告,責令停業整頓,沒收違法所得,並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可並處一千元以上一萬元以下罰款。
第六十六條:違反第二十七條和第四十四條規定的,農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司未按規定通知入場經營者或向社會公告的,由工商行政管理部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第六十七條:農貿市場內一個季度連續三次發現經檢驗不合格的生豬產品的,視其情節輕重,由工商行政管理部門對農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司處以五千元以上二萬元以下罰款。
第六十八條:違反本辦法其他有關規定的,由工商、公安、質量技術監督、價格、稅務、衛生、食品藥品監督等行政管理部門依法查處。
第七章
附則
第六十九條:本辦法所稱農貿市場開辦者,是指依法從事農貿市場投資的自然人、法人和其他組織。
本辦法所稱農貿市場經營管理公司,是指農貿市場開辦者依法設立或委託,行使農貿市場經營服務管理職權,承擔相應職責義務,依法登記成立具有法人資格的企業或其他經濟組織。
本辦法所稱入場經營者,是指在農貿市場內從事經營活動的企業、其他組織以及個體工商戶。
第七十條:本辦法自20××年2月24日起施行。
一、市場內商品經營戶要嚴格執行《食品衛生法》,嚴禁銷售有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質、黴變食物、病死或死因不明的禽畜、水產及其製品。
二、市場堅持定期使用食品檢測設備對市場內經銷的食品進行檢測,檢測不合格的食品不得上架銷售。
三、對經檢測認定不符合安全質量標準的食品,必須採取臨時性控制措施,並及時將被控制的檢測樣品送質量技術監督部門進行復檢,經複檢最終認定對人體有害的不合格食品,應按照規定程序辦理市場退出。屬假冒僞劣食品的報相關執法部門立案查處。
四、市場主辦方要監督經營戶嚴格做到隔離無污染操作,堅持每天對攤位進行清洗消毒,經營者及從業人員必須持有效的健康證,嚴格執行《食品衛生法》的規定。食品經營戶在取得《衛生許可證》後方可經營。
五、市場主辦方要督促食品經營戶實行索證索票工作,經營戶要根據有關規定嚴格執行,做好進貨臺賬,記錄進貨渠道。
六、畜禽及肉品經營戶必須從批准設立的定點屠宰場購進肉類及其製品,並在攤檔明顯位臵張掛肉品的檢疫檢驗合格證明。外地輸入的生豬肉品的採購依照我縣的有關規定執行。鮮活家禽經營者營業時要落實安全防護措施,穿戴口罩手套等防護品,銷售和屠宰分離並分別由專人負責。
七、經營直接入口食品及熟食製品的,應具備防塵、防蠅、防鼠設施,從業人員持有健康合格證明。
市場食品退市制度
爲維護市場秩序,嚴厲打擊製售假冒僞劣食品活動,保護廣大消費者合法權益,依照國家《食品安全法》相關規定,特制定本制度。
一、對不合格食品實施退市制度,是指在食品經銷過程中對不合格或存在其他嚴重安全隱患的食品,採取禁止銷售措施,以減輕危害,消除影響,退出市場的管理制度。
二、根據消費者申訴、舉報、市場檢查以及社會各界信息來源等,對涉嫌不合格食品或存在不符合保障人體健康安全的食品,經質量監督部門進行抽檢確認後,由執法部門通知食品經營者立即停止銷售並及時採取強制退出市場措施。對未售出的有害食品進行妥善處理,對消費者提出的問題進行妥善解決。
三、下列食品爲不合格食品,食品經營者應停止銷售,退出市場:
(一)、腐爛變質、污穢不潔的。
(二)、包裝破損造成不符合食品衛生要求的。
(三)、超過安全使用期或者保質日期的;
(四)、應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫,或檢驗、檢疫不合格的。
(五)、摻雜、摻假,以假充真、以劣充好、偷工減料的。
(六)、使用非食用色素或其他非食用物質加工的。
(七)、僞造產地,僞造或者冒用他人廠名、廠址、在商品上僞造或冒用認證標誌、名優標誌、國際標準採用標誌、防僞標誌等質量標誌,對商品質量作引誘誤解的虛假表示或使用絕對宣傳用語的。
(八)、假冒他人的註冊商標,或者擅自使用知名商品持有的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認爲是該知名商品的。
四、市場開辦者應該對市場內經營的食品進行經常性檢查,發現不合格食品應要求經營者立即停止銷售,退出市場,並向工商行政管理部門或相關行政部門報告,積極協助行政管理部門做好食品退市查處的相關工作。對已作出退市決定的食品,市場開辦者應
作好記錄,並報工商部門備案。
1、範圍
本標準規定了農貿市場的場地、設施設備、場內佈局、櫃檯設置、商品陳列和銷售、衛生管理、制度管理等要求。
本標準適用於城市建城區及縣城(含副縣級鄉鎮)新建、改建或擴建的農貿市場設置與管理。鄉鎮農貿市場由各地根據實際狀況,參照本標準制定具體實施規範。
2、規範性引用文件
下列文件中的條款透過本標準的引用而成爲本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨後所有的修改單(不包括勘誤的資料)
或修訂版均不適用於本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用於本標準。
3、術語和定義
本標準採用下列術語和定義。
3.1
農貿市場
是由市場舉辦者帶給固定商位(包括攤位、店鋪、營業房等)和相應設施,帶給物業服務,實施經營管理,有多個經營者進場獨立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產品、豆製品、調味品、熟食滷品、醃臘製品、水果、糧油製品、副食品等食品經營的固定場所,屬於城市公益性的公共配備服務設施。
3.2
不可食用肉
是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結)、傷肉、黴變肉、病死肉等有毒有害肉。
3.3
無害化處理
是指將病死動物及不貼合衛生要求的畜禽體或起病變組織器官等經過處理到達對人畜無害要求。
3.4水產品“二去”服務
是指零售點爲消費者對冰鮮和活鮮水產品進行去內臟、去鱗服務。
3.5
農產品廢棄物
是指蔬菜的枯敗葉、水產品的頭、內臟等不可食用部分和有毒、有害及變質水產品。
3.6
環境衛生職責區制度
是指在職責單位門前確定的職責區內,建立的市容環境衛生職責區範圍、職責人和目標要求的制度。
4、場地要求
4.1選址
4.1.1農貿市場選址應當貼合當地城鄉建設總體規劃和土地利用規劃,按浙江省工程建設規範城市居住區公共服務設施設置有關規定執行。
4.1.2農貿市場設置應堅持以人爲本的原則,貼合交通、環保、消防等有關規定,與城區改造、居住區和社區商業建設相配套。
4.1.3以農貿市場外牆爲界,直線距離1公里以內,無有毒有害等污染源,無生產或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。
4.2建築
4.2.1鼓勵新建農貿市場選取單體建築或非單體建築中相對獨立的場地。
4.2.2新建農貿市場土建結構應採用貼合國家建築、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質結構。
4.2.3農貿市場應具有良好的通風條件,室內寬敞明亮,自然採光好。樓層式市場務必設有運輸貨物的專用電梯。
4.2.4農貿市場出口不少於2個,主要出入口門的寬度不小於4m。
4.2.5新建農貿市場,單體建築的層高不小於6米;非單體建築的層高不小於10米。場內主通道寬度不小於3米,購物通道不小於2.5米,污物等其他通道寬度不小於2米。
4.2.6市場應設公廁,建設標準一般爲二級標準,不得設在熟食經營區域附近。
4.3面積
4.3.1農貿市場面積根據規劃區域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。其中,城市建成區及縣城的農貿市場商業用房面積不低於2000平方米,其他地方的農貿市場商業用房面積不低於500平方米。
4.3.2城市建成區及縣城的新建農貿市場,配套設有機動車、非機動車停放場地和內部倉庫。停車場佔商業用房面積的20%以上,中心城市市場的停車場面積根據需要適當增加。
4.3.3農貿市場佈局結構比例宜爲:攤位面積55%、通道面積35%、輔助面積10%。
4.4裝修
4.4.1農貿市場地面應鋪設防滑地磚,並貼合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜。
4.4.2農貿市場內牆(含立柱四周)應貼牆面磚,高度不低於1.8米。
4.4.3農貿市場房頂可採用防黴塗料,或吊頂應當採用燃燒性能爲A級的裝修材料。
4.4.4市場室內空中除務必懸掛的證照、燈具線路外,無明管道、攔板以及其它線路等。
4.4.5農貿市場經營者字號標牌應統一規範。
5、場內佈局
5.1市場按照商品種類划行歸市設置交易區。交易區佈局合理,分區標誌清晰。同類商品區域設置要相對集中。市場內根據需要設置農民自產自銷交易區。
5.2活禽經營區要相對獨立,與其他經營區域隔開,相隔間距不得小於5米。
5.3經營早點或快餐配套服務應相對集中設置在專門區域,以1—2家爲宜,周圍不得有污水或其他污染源,20米範圍內不得經營、貯運鮮活家禽。
5.4農貿市場經營醃臘製品、熟食滷品、醬菜調味品、糧油製品、南北貨食品的宜設專櫃或專間。鼓勵引進品牌連鎖企業進場經營肉類、活禽、豆製品、蔬菜等農產品。
5.5熟食滷品、豆製品、醬菜等直接入口食品的櫃檯距離活禽專櫃、廁所、垃圾房的間隔應大於20米。
5.6市場內禁設現炒現賣櫃檯,不準銷售現炒現賣食品。
5.7不屬本標準3.1條款規定的商品不得在農貿市場內經營。
5.8有條件的市場能夠設置獨立的'淨菜處理室,配備給排水設施、清洗水池、操作檯及垃圾收集設施等,在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根鬚、無過量水份處理。
5.9場內設置顧客服務休息區。
6、設施設備
6.1給排水設施
6.1.1場內上下水道應確保暢通,採用沉井式暗渠(暗管)排水系統,並設防鼠隔離網。主通道與購物通道交叉處應設窨井,窨井間距不宜大於10米,櫃檯內側設地漏。有地下車庫的市場按照建築要求另行設計。
6.1.2購物通道下水道宜設計爲暗道,防止異味上傳,不得設明溝。
6.1.3水產區供水到商位,肉類區供水到經營區,熟食經營專間供水到專間。同時,市場內設置供水點供消費者使用。
6.1.4櫃檯外地面排水槽寬度0.08米0。1米,弧度深度0.03米米0.05米,用不鏽鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料製作並設地漏。櫃檯內排水槽持續排水通暢,地面乾燥,不積垃圾。
6.1.5污水排放系統應當按環保要求設置過濾處理設施,貼合GB8978.城市農貿市場污水隔渣過濾處理後接入城市污水管網。農村農貿市場污水排放應增設必要的污水處理設施。水產、冰鮮禽類經營區的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。
6.1.6農貿市場要配置高壓水沖洗裝置,便於沖洗地面牆面和設備設施。
6.2供電設施
6.2.1應配備貼合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線爲主,並配備漏電防護裝置。
6.2.2櫃檯上方應按有關建築規範要求配置統一美觀的照明燈具,主通道與購物通道也應配備照明燈具,主要出入口應設置應急燈。
6.2.3各經營區域應配置帶接地線的貼合低壓電器使用的電源插座,水產區域使用防水插座。
6.3通風設施
6.3.1農貿市場要配備完備的通風設施。
6.3.2新建農貿市場建築面積在2000平方米以下的安裝不低於3000W功率的低噪音排風機,2000平方米以上的每增加100平方米,相應增加300W排風機設備,排風機口的設置應按國家或地方環保要求。
6.3.3活禽銷售點務必設置排風設施。
6.3.4非單體建築的新建農貿市場,排風機、排風口的設置除按國家或地方環保要求外,四周要設有若干氣窗,持續室內自然通風良好。
6.4垃圾處理設施
農貿市場應配置統一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),並設置集中、規範的垃圾房。垃圾房應密閉,有上下水設施,不污染周邊環境,每個經營戶應設置加蓋的垃圾筒(箱)。
6.5消防安全設施
6.5.1建築消防設施應貼合GBJ16—1987和GB50222—1995的要求。
6.5.2農貿市場應按消防要求配置必要的消防設施,貼合消防規範的要求。
6.5.3滷味、熟食交易區面積在35平方米以上的,能夠設置前店後廠。其他交易區內不得設置生活用電和液化氣設施。
6.6冷藏保鮮設備
6.6.1經營冷凍冷藏食品務必配備冷櫃。提倡豆製品、半製成品銷售配備冷藏設施。
6.6.2經營冰鮮水產品要配備冰臺。
6.6.32000m2以上的農貿市場能夠設置冷藏室,有條件的農貿市場能夠設置冷藏保鮮設施或25℃以下的商品整理間。
7、櫃檯設置
7.1總體設計
7.1.1農貿市場根據需要採取島狀式或條狀式設計櫃檯。面積寬敞、人流量大的市場宜採用島狀式設計。農貿市場內所有的櫃檯設置應整齊排列。
7.1.2新建或改建的農貿市場應擴大商位面積。單個櫃檯面積宜設置爲長1.5米2米,寬0。75米1.0米設置,櫃檯高度宜爲0。7米0。8米。
7.1.3櫃檯立面應貼牆面磚,櫃檯靠通道外側邊沿應設擋水止口,高度不低於0。05米。
7.1.4櫃檯內應留有統一位置擺放電子秤,電子秤設置位置應便於消費者查看。
7.1.5櫃檯區域內鼓勵配備若干統一的容器,供經營戶堆放雜物。區域內應持續整齊清潔,無吊掛、無雜物、無廢棄物。
7.2分類設計
7.2.1蔬菜櫃檯鼓勵採用階梯擺放式設計。櫃檯高度宜爲0。7米—0。8米,以0。1米—0。15米呈階梯上升,一般設計爲三層;每組櫃檯宜設商位數4個左右,每組櫃檯設1個—2個寬度爲0。7米出入口。
7.2.2水果商位鼓勵採用開架擺放式設計。櫃檯採用斜坡遞增分隔式,櫃檯架子可採用固定式或活動式、組合裝配式相結合。
7.2.3冰鮮水產品交易區櫃檯宜設置在靠牆側,佈局相對集中。內牆面鋪設瓷磚到頂,地面鋪設防滑地磚,應有必須的排水坡度。檯面採用不鏽鋼結構或磚砼結構,檯面上加裝多孔不鏽鋼板,外貼瓷磚,內外側地面均設排水明槽。
7.2.4活水魚交易區宜設計爲0。3米—0。5米高度的櫃檯,上面擺放市場統一設置的蓄養容器或直接砌成磚砼結構、玻璃缸式的分隔蓄養池,櫃檯外沿設高爲0。2米的擋水板,水池內設有直徑不小於0。04米的下水口。每個商位內設置統一的殺魚操作檯面、水龍頭與排水口,並安裝防水電器開關和插座。有條件的市場鼓勵將活水魚交易區設置爲酒店式玻璃陳列櫃檯。
7.2.5肉類櫃檯宜用厚質木板鋪面,便於切割。用於坎、剁的砧板或直接設計在厚質木板的檯面上(即嵌在臺面內),或在櫃檯內統一留有擺放砧板的位置,砧板架應統一固定設計。肉類區櫃檯上方應設有專門的懸掛肉類產品的設置和長度統一的掛鉤,便於整齊懸掛。
7.2.6活禽交易區務必設計爲集銷售、宰殺功能爲一體的全封閉透明式的營業房。內設多個商位,並配有通風和排水設施、清洗水池、操作檯以及垃圾收集成設施,以持續室內空氣新鮮,無異味、臭味外傳。有條件的市場能夠設立集中屠宰加工間,面積不小於20平方米,並設立上述設施。
7.2.7豆製品櫃檯上採用玻璃半封閉式與外界隔離的設施,不得露空售賣。內配豆製品專用的放置或展示設施,留有冷櫃電源插座。
7.2.8副食品經營宜採用專間設計,並配置統一的貨架和櫃檯。
7.2.9熟食品營業房,採用統一透明的玻璃封面設計,並設櫃式售賣窗。室內務必設洗手、消毒、更衣等設備,懸掛造形美觀、照明度好的燈光設施。
8、商品陳列與銷售
8.1蔬菜類
8.1.1蔬菜上櫃銷售前需加工整理,包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根,提倡淨菜或半淨菜上市。
8.1.2需用扎把的蔬菜採用無毒繩鎖整齊捆紮,散裝蔬菜應排列整齊,分類陳列。
8.1.3需保鮮的蔬菜採用保鮮膜包裝,預包裝蔬菜排放應持續新鮮,整齊美觀,方便銷售。
8.2鮮凍肉類
8.2.1豬肉類商品的銷售務必持有當日定點屠宰企業出具的檢疫合格證。未實行定點屠宰的鮮牛、羊肉等,務必經檢疫合格後方可上市銷售。嚴禁銷售病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經檢疫肉和其他不貼合食品安全衛生要求的肉類。
8.2.2鮮肉經營鼓勵設品牌銷售區,其經營場地內務必設有溫控設施,其區域溫度不高於25℃。
8.2.3肉類食品整理加工銷售應配備貼合衛生要求的操作檯(或整理室)和相應設備,並預留有冷藏場地。
8.2.4肉類商品不得着地存放,不得接觸有毒有害及有異味的物質
8.2.5持續銷售場地及設施設備的清潔衛生。配置適於實際使用的水龍頭,當天銷售結束後應對場地進行清洗,並應每週進行一次消毒,刀具、砧板、絞肉機、容器等應每一天清洗。
8.2.6肉類銷售中產生的不可食用肉應置於有明顯標識的容器內,由市場管理部門按有關要求集中處理。
8.2.7當天交易後剩餘的鮮豬肉、分割肉須進行冷藏保質,保管時間根據季節確定。
8.3水產品類
8.3.1冰鮮水產品櫃檯應在多孔不鏽鋼板上鋪設散冰保鮮,並配置保鮮冷櫃。
8.3.2水發水產品和需清水暫養的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。
8.3.3實施水產品“二去”服務的凍鮮、活鮮水產品櫃檯內應配置統一的放置容器、“二去”操作檯和統一的廢棄物收集桶,嚴禁在地面上進行操作。
8.3.4水產品零售點每日交易結束,務必對交易區域和設備設施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進行全面清洗,每週至少消毒一次。
8.4豆製品類
8.4.1豆製品銷售務必持有當日定點生產企業出具的合格憑證。
8.4.2豆製品須分類陳列,擺放整齊。
8.4.3豆製品銷售前後務必做好設施設備、及周圍環境的清潔衛生工作,未銷售完的豆製品應放入冷櫃貯藏。
8.5熟食滷品
8.5.1生、熟食品應分開放置,製作原料應貼合食品衛生要求。
8.5.2室內應配備消毒設備,專用放置或展示容器(具)、冷藏與空調等設施,並貼合食品衛生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施,並做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
8.5.3採用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。
8.5.4熟食從業人員上崗時應統一着裝、戴帽,清洗雙手。不得留長指甲、塗指甲油、佩戴戒指、手鍊、手鐲等飾品。
8.5.5熟食經營應實行收銀臺和銷售臺分離制度,熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。
8.6醬醃菜類
8.6.1直接入口的醬醃菜應當加蓋銷售,並配備有防蠅、防鼠等設施,做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
8.6.2嚴禁用手直接觸摸食品。
8.7清真食品
8.7.1清真食品專櫃的設置與運作務必貼合國家和本省有關民族政策。
8.7.2經營清真類食品應貼合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。
9、包裝
9.1應使用無毒、可降解的環保型包裝材料,提倡使用經中國環境標誌認證的可降解塑料袋。嚴禁使用黑色或深色有毒厚質、非食用和非環保型塑料袋。
9.2醃製品應使用食用盛器,嚴禁使用化學和有毒有害的塑料桶。
9.3經營的預包裝商品,其標籤應貼合GB7718的規定。
10、衛生
10.1環境衛生
10.1.1農貿市場的環境衛生應貼合GB14881的要求。
10.1.2農貿市場應持續地面乾燥、清潔,場內無異味。農貿市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現象。
10.1.3對不可食用品應有專人負責,專用容器,每一天回收,集中管理,統一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露,隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理,並定期清洗,確保場內購物環境整潔有序。水產品零售點對交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由農貿市場集中收集並及時處理。
10.1.4場內衛生實行區域包乾,明確包乾職責人。場外衛生應實行市容環境衛生職責區制度。應設專職衛生監督人員和日常保潔人員。
10.2從業人員衛生要求
10.2.1應設專職食品衛生監督人員,建立從業人員衛生管理制度,每個相關從業人員均應持有有效的健康證。
10.2.2熟食品加工人員的個人衛生與健康狀況應貼合GB14881.
11、市場規範
11.1規範
11.1.1農貿市場應當制定內部管理制度,包括:農貿市場管理人員工作制度、農貿市場管理人員崗位目標職責制度、市場經營者守則、食用農產品安全質量職責制度、不合格商品退出銷燬制度、產品質量安全追溯制度、農貿市場經營活動場內公示制度、商品預先賠付制度、市場消防安全管理制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環境衛生管理制度等。
11.1.2農貿市場應建立服務檯帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。
11.2質量規範
11.2.1鼓勵市場經營者採購經銷經過國家認證的有機的、綠色的、無公害的農產品。
11.2.2農貿市場應在場內明顯處設置檢測室,檢測室面積不小於10平方米,並配備專業檢驗人員,配備檢測項目所需的快速定性檢測設備,每日務必對上市商品抽樣檢測,並公佈檢測結果。
11.2.3場內經營銷售豆製品、肉類、糧食及其製品、副食品等與人體健康和人身安全密切相關的商品,經營戶要索取有關證件並建立進貨臺帳,建立農產品銷售追溯制度。
11.2.4不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒僞劣、過期失效、變質等不合格商品。
11.2.5對發生畜禽病死或疑似病死事件的,應按照衛生防疫的有關要求處置。
11.3證照規範
11.3.1場內經營者務必持有有效營業執照,經營豆製品和副食品等還務必同時領取衛生許可證,不允許無證照經營,或超範圍經營。
11.3.2隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨單、確認單等商品證、單,應由場內經營者自行保存備查。
11.4價格規範
11.4.1銷售各類商品應按國家有關規定實行明碼標價,標價資料真實明確、字跡清晰、貨籤對位、標示醒目。
11.4.2包裝類商品標價籤應當標明品名、計價單位、產地、零售價等主要資料,對於有規格、等級、質地等要求的,還應標明規格、等級、質地等項目。
11.4.3禁止價格欺詐、哄擡價格和低價傾銷等不正當價格行爲。
11.5計量規範
11.5.1市場內務必使用貼合國家標準的計量器具,加強管理,定期校驗,並向當地質量技術監督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。
11.5.2票據、票證、商品標識、價目表等應正確使用國家法定計量單位。
11.5.3經營者銷售商品應淨重秤量,公平秤復秤要做好商品校秤記錄,帶給校秤憑證,定期公佈校秤結果。
11.6服務規範
11.6.1應設立市場服務管理辦公室、廣播設施、顧客休息等服務設施。
11.6.2應設立服務檯,並在市場顯著位置設置投訴箱,公佈投訴電話。務必設置預陪基金,實行先行賠償制度。
11.6.3應設立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導購圖、商品區域標誌及商位號牌。有條件的市場可設立價格行情顯示屏。
11.7信用規範
11.7.1建立場內經營者誠信經營檔案,公開、公平、公正地管理場內經營者。場內經營者應誠信經營,具有良好的社會信譽,無欺詐、違規經營、偷稅、漏稅、欠稅等狀況。
11.7.2市場舉辦者能夠開展優秀經營戶或誠信經營戶的評選活動,對信譽差的經營戶進行曝光公示,情節嚴重的,清退出場。
商品購進銷售是商業經營活動中的重要環節,必須嚴格執行國家的有關政策和法規,貫徹經營方針和經營指導思想,統一思想,建立一套嚴密規範、方便可行的進、銷貨管理制度。
一、供貨商或生產企業的商品進入本市場時,首先進行臺賬登記,對“三無”商品、進貨清單不規範商品,拒絕入場。
二、登記進銷貨臺賬,必須按照工商行政管理部門制定的表格嚴格登記、禁止出現虛登記、錯登記,禁止假冒僞劣商品流入本市場。
三、登記臺賬過程中,對三證不齊全的供貨商或生產企業,責令追繳剩餘的證件。
四、登記臺賬時,不僅要檢查有無:“三證”,還要檢查商品本身的質量,對生產日期、保質期、標識不清或沒有標識的拒絕入場。
五、商品出售前將商品標識、商品標準、要求介紹給消費者,必要時,要對商品進行檢測。
六、商品銷售執行標準:
1、不銷售失效、變質商品。
2、不銷售危害消費者身心健康的商品。
3、不銷售質量不符合標準的商品。
4、不銷售過期商品。
5、不銷售國家明令禁止生產、銷售的商品。
七、在銷售過程中,消費者應收取購物憑證,並保存好,以便投訴。
八、商品的銷售數量,根據銷售臺賬進行檢查。
九、進、銷貨臺賬工作,必須常抓不懈。
爲認真貫徹落實各項安全生產和消防法律、法規、嚴格履行安全生產職責,預防火災事故的發生,根據農貿市場實際制定消防安全管理制度如下:
一、值班人員要忠於職守,認真履行工作任務,切實抓好消防器材的完好和維護保養工作。
二、認真組織員工開展消防知識、理論和各種安全生產法律、法規的學習,以及各種技能的教育和培訓,充分發揮自身的主動性。
三、爲及時發現險情,值班人員必須進行消防值班巡邏,對各種設施進行經常性的隱患檢查,發現問題及時解決。
四、制定切實可行的消防安全應急預案,並認真組織員工和廣大經營戶應急疏散預案的實施和演練,進一步提高廣大經營戶“三個能力”。
五、值班人員必須認真負責,發現安全隱患及時報告,發生火災積極組織參加補救,對存在的安全隱患及時予以清除,對於安全生產、消防部門責令限期整改的安全隱患應在規定的時間內改正,並書面報告整改情況。
六、加強市場安全用電管理,疏通消防通道,嚴禁違規用火、用電,凡因管理不嚴造成安全事故的,將依法追究具體責任人的法律責任。
七、建立健全安全生產管理檔案,安全生產管理檔案包括消防安全基本情況和安全生產管理情況,並根據情況變化及時更新。
八、值班人員要時刻保持高度的警惕性,自覺培養良好的責任心,牢固樹立安全生產重於一切的責任感。
xx農貿市場物業管理運行機制
爲保障物業管理機構高效運作,必須建立一個有效的管理運行機制。
管理運作機制圖
1.質量監管機制
質量監管機制是在建立一整套有xx物業管理特色的質量管理體系的基礎上,根據iso9001(20xx版)質量保證標準的有關要求,全面推行質量管理,把質量目標落實到各崗位、各環節直至到個人,並通過質量管理小組監督檢查,使工作質量不斷提高,達到業戶滿意的效果。
按xx物業制定的各項管理指標和創優方案,xx農貿市場管理處各職能管理人員將按照質量監管體系的要求,明確責任,授予權利,在實際過程中抓好權限下放和自我控制及實施過程中的檢查和控制,並將目標實施的各項進展情況、存在問題及時用圖表和文字表述出來,實現目標動態控制,進行目標成果評價,確定成果和考績,並與個人利益待遇相結合。同時,公司還會通過各種宣傳教育手段培養員工的敬業精神,職業道德,加強員工培訓,不斷提高員工自身素質和工作水平,進而提高工作質量和效率。
2.協調機制
協調機制是指運用協調管理的方法,解決在管理服務過程中經常發生的各崗位之間、工種與員工之間、員工與員工之間、員工與業戶之間的矛盾和衝突。
(1)行政促動力,以行政職務權利爲依託,以行政命令爲基本形式,以獎罰爲後盾的強制性促動力。
(2)競爭促動力,運用競爭手段促使相關方面關係的協調,如通過競爭,以先進帶動後進,共同完成任務。
(3)輿論促動力,因勢利導利用輿論達到協調的目的。
(4)管理者的凝聚力,具體情況爲領導者或管理人員塑造吸引力、影響力,這是今後促進日常物業管理工作協調的核心力量。
3.激勵機制
激勵機制是激勵活動要素在進行過程中互相聯繫、相互作用、相互制約及激勵效果之間內在聯繫的綜合機能,其作用旨在提高“內聚力”。
(1)管理日常目標、責任制、增強管理層的工作主動性,按“國優”標準制定各項管理指標,嚴格作好各項工作、明確獎罰。
(2)實施獎金破格晉級制度,調動員工工作熱情。管理處員工實施獎罰制度,獎金標準與工作表現和業績掛鉤,並可根據情況,對先進給予破格晉升,以形成競爭激勵機制,提高員工積極性。
(3)依據管理、管教結合,融情於管。管理處依法與員工簽定勞務合同,關心員工生活,幫助其解決家庭困難,使其無後顧之憂,保持良好的工作情緒,給業戶提供優質服務。
4.監督機制
監督機制是實現物業管理各項工作開展的必要外在約束條件,防止或糾正工作中出現的偏差。保證管理機構及其工作人員依法辦事。
(1)管理者對機構內部工作人員進行監督。
(2)業戶對管理機構及工作人員進行廣泛監督,形成綜合監督體系。
(3)通過信息反饋監督,以各種手段來實現監督管理的閉環機制,保證xx農貿市場管理監督機制的有效實施。
5.自我約束機制
(1)經濟利益促動自我約束機制,充分利用經濟措施去誘發管理對象的利益敏感動機,然後由這類動機去引導對行爲自我約束。
(2)目標結構與責任相互聯繫而造成的促進機制。
(3)權利鏈條相關制約機制,建立管理對象之間相互制約的權利鏈條,促成相關機構、相關員工之間的自我約束機制。
爲保障市場日常管理工作正常有序,確保消費者合法權益,積極引導市場經營戶文明經營、規範經營,營造出“市場是我家,管理靠大家”的新環境。特制定農貿市場日常經營管理制度。
一、市場經營戶經營行爲管理標準
1、經營入市從事經營活動的經營戶應當根據所經營的商品及服務的類別,取得相應的工商營業執照、稅務登記證、衛生許可證等相關證照入市經營。
2、經營戶不得轉讓、出租、出借、出賣、塗改營業執照和行政許可證等相關證照,不得擅自改變營業執照和行政許可證等相關證照的核定內容。
3、經營戶經營的商品應符合覈定的經營範圍。經營無公害、綠色、有機食品,應明示相關證書,並保留(出示)肉食品、綠色食品、有時效方便食品等相關產品的進貨憑證、檢驗檢疫證明等,以備查驗。
4、經營戶應採取措施,對進貨商品進行檢查驗收,保證所銷售商品質量合格。不得銷售失效、變質、過期的商品;不得摻雜作假、以假充真、以次充好,不得以不合格商品冒充合格商品。
5、經營的商品應符合國家的有關規定,不得經營國家明令禁止出售的商品。
6、應使用符合國家有關法律法規規定的計量器具,不得短斤少兩、短尺少寸;銷售商品應明碼標價。
7、不得欺行霸市、強買強賣、哄擡物價、騙買騙賣。
8、經營者應自覺遵守農貿市場的各項管理制度,自覺做好店鋪前、攤位前衛生“三包”工作保持店內、攤內整潔衛生。
二、市場經營秩序管理標準
1、市場內實行按蔬菜、肉食品、水果、幹雜、水產、家禽、熟食等類別分區設立標誌牌,進行分類管理。
2、市場內商品上臺、上架、進盆、進池,擺放整齊有序。
3、市場內店鋪(商家)不得出攤佔道,禁止跨門攤經營。
4、市場內不得擺地攤,不得以自行車、三輪車作爲商品交易臺架進行交易,禁止在市場流動叫賣。
三、農貿市場環境衛生管理標準
1、物業公司做好場內經常性保潔工作。物業公司保潔人員做好市場內公共部分的保潔衛生,攤位內部衛生由各經營戶自行打掃,並要求達到市場管理衛生標準。
2、經營戶應當保持所經營的店面、攤位衛生狀況良好,定期做好清潔工作。店面、攤位及其附近必須做到無積水、無垃圾。
3、經營戶產生的垃圾或剝棄的菜渣、果皮等應放入專門的廢物容器內。
4、經營戶應當做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。
5、經營戶應當對門前實行“三包”,不得隨意將垃圾扔到過道等市場公共場所。
6、市場內宰殺家禽和剮剖水產品應符合相關要求的標準。
四、車輛管理規範
1、經營戶及消費者應當服從市場管理人員管理,根據市場管理人員的安排,在規定的場所有序停放車輛。
2、經營戶每天用於進出貨的車輛應當在規定的時間、通過規定的進出貨通道進入市場,不得擁擠、搶道,以確保進出貨有序進行。
3、經營戶及消費者的車輛在營業時間內不得以任何理由進入市場,如有特殊情況需事先徵得市場管理人員的許可,並聽從指揮。
爲維護廣大消費者合法權益,保護廣大經營戶的合法權利,將龍裏綜合農貿市場建設成爲“國家級文明市場”,制訂本公約,凡入場的經營戶必須自覺嚴格遵守、履行以下責任:
一、依法經營、禮貌待客、誠實守信、維護消費者權益,嚴禁欺行霸市、哄擡物價。對辱罵、毆打消費者的行爲須登報道歉,直至追究法律責任。
二、持證上崗、掛牌經營,經營戶應持攤位號、營業執照、衛生許可證等有關證件,方可開展經營,證照應按照規定懸掛,隨時接受檢查。
三、貨真價實。禁止出售腐爛變質、摻雜使假和過期的商品。嚴禁死因不明的畜、禽上市,食肉、活禽必須經檢疫後方可上市,不準出售打水浸水食肉、蔬菜。違者將按工商管理法規查處,情節嚴重者給予停業整頓或清退出市場,並扣除保證金,違反法律法規的移交有關部門處理。
四、遵紀守法、嚴禁在市場內酗酒、打架、鬥毆、賭博和搞封建迷信活動,不準出售國家明令禁止上市的商品。
五、計量準確、明碼標價,使用統一的標價牌和標價籤,嚴禁不標價、亂標價,統一使用法定計量單位、計量器,嚴禁使用非標稱,嚴禁缺斤少兩、損害消費者權益的行爲,計量誤差大於40克者,將責令經營者在市場內的“公示欄”公開檢查。
六、愛護市場,創造良好的經營環境,市場內每個攤位必須備有一個密封垃圾桶、一把掃帚、一個蒼蠅拍、一塊抹布。實行攤前“三包”(包衛生、包商品擺放整齊、包無四害)。經營熟食品、半熟食品的經營戶必須穿戴衛生防疫部門規定的統一工作衣帽,個人衛生要整潔乾淨,攤位須設臵有效的防蠅防塵設備,加工方要符合《食品衛生法》的要求。不準在市場內亂丟肉皮、菜屑、塑料袋、包裝紙等污物、雜物及亂倒污水。經營戶對自己攤位周邊三天進行一次衛生大清掃,經常保持攤區整潔,保證不形成衛生死角。
七、規範經營秩序,貨物、用品、用具要擺放整齊,嚴禁佔道經營,嚴禁將貨物堆放於攤區以外,禁止在攤位周邊增設零攤、邊攤、擠佔公共通道。
八、自覺維護市場設施,嚴禁私自改表,損毀市場設備、設施、不安規定用水用電,嚴禁私自安裝電錶、水錶、私自牽、搭電源線、架接水管。
九、嚴格遵守消防法規,嚴禁在市場內使用明火爐具、液化氣及電加熱器具。場內嚴禁噴燈燒肉等危害公共安全,造成場內環境污染的行爲,自覺維護消防設施、設備、嚴格遵守消防法規。
十、按時交納攤位租金及其它應繳費用,延期交納按每天5—10元加收滯納金。乙方如需停業應先向市場管理辦公室辦理停業手續。
1、經市場管理辦公室辦理停業手續後攤位租金及應繳費用仍由經營戶負擔。
2、經營者停業不報市場管理辦公室且不辦理停業手續,超過15天不交費者,市場管理辦公室可以從經營戶交納的保證金中扣除,並有權立即收回攤位另行安臵。
十一、經營戶自備使用的各種車輛應按市場管理辦公室規定進出市場及停放,不得在市場通道或市場周圍亂停亂放,影響市場的正常秩序。
十二、實行計劃生育、嚴禁超生、超孕。經營戶及從業人員一旦違反計劃生育政策,按照國家有關政策嚴肅處理。
十三、經營戶不得帶兒童進入市場玩耍、遊戲,如造成意外事故由經營戶自行負責。
十四、不服從市場管理,妨礙市場創建“全國文明市場”活動的經營戶,市場管理辦公室將採取幫助、教育、批評、警告等方式進行處理,並予公示。處理後仍不能改正的,市場管理辦公室有權終止違反公約者在市場的攤位租賃合同,將攤位收回後進行公開安臵。
十五、涉及違反相關法規的,由市場管理辦公室移交相關工商、公安、城管、消防、衛生、防疫、環保、計生等職能部門依法處理。
十六、政府或有關部門的市場管理規定或法規出臺後以政府或有關部門的規定和法規爲準,本公約中與之相牴觸的條款自然失效。
第一部分 經營戶及從業人員管理規範
一、需入市交易的經營戶應當根據所經營的商品及服務的類別,取得相應的工商營業執照、稅務登記證、衛生許可證等相關證照後方可入市經營。
二、進入農貿市場從事經營活動的從業人員,需憑本人有效的健康證到市場管理部門領取經營服務證。從業人員在營業期間內必須佩戴經營服務證,以便於消費者的監督。
三、進入農貿市場從事經營活動的從業人員在營業期間應當着裝整齊、舉止端正、用語文明、誠實經營。
四、進入農貿市場從事經營活動的從業人員如有變化,應當到市場管理部門辦理相關手續,領取上崗證後,方可入場營業。未經登記的從業人員及閒雜人員不得私自進入營業區域。
五、進入農貿市場從事經營活動的從業人員應當遵守農貿市場規定的作息時間。本農貿市場的作息時間根據季節隨時變動。
六、進入農貿市場從事經營活動的從業人員未經許可不得在店、攤位內亂拉電線,不得使用煤氣及其他非經營性電器設備。
第二部分 商品質量管理規範
一、經營戶應當確保入市的商品符合國家有關質量、計量、價格、環保、衛生、安全等方面的規定和要求。
二、進入市場銷售的商品應當具有廠名、廠址、合格證等標識以及有關質量標準的證明文件,不得有引人誤解的虛假表示。食品類商品標註生產日期,有效期和保質期。
三、經營戶應當嚴格執行入市商品的進貨索證索票和查驗制度,以確保進貨渠道明確,商品質量合格。並積極配合市場管理部門的監督檢查。
四、經營戶必須接受市場管理部門對其商品進行的抽檢檢測,經檢測爲不合格的商品應當積極配合市場管理部門進行妥善處置。
五、經營戶應當經常對自身商品質量進行檢查,對變質、損壞商品應立即撤櫃、撤攤,並做好商品退市的臺帳記錄。
六、經營戶應當嚴格按照營業執照覈准的經營範圍經營,不得超範圍經營,不得在店外、攤外經營。
七、經營戶必須保證計量設備完好、準確,應定期對計量器具進行檢查,嚴禁短斤缺兩。
八、經營戶對經營的商品應當明碼標價,不得高於市場管理部門公示的商品最高指導價。
1、嚴格執行進貨檢查驗收制度,驗明商品合格證明和其他標識。
2、採取相應的措施,保持銷售產品的質量。
3、不銷售失效、變質的產品。
4、銷售產品的標識應當符合《產品質量法》相關之規定。
5、不摻雜、摻假、以假充真,以次充好、以不合格產品冒充合格產品銷售。
凡是進入市場的經營者務必嚴格遵守國家的法律、法規和行政規章以及市場的各項制度,嚴格遵守食品衛生法,嚴禁下列產品及其製品進入市場進行銷售:
一、嚴禁無生產日期、有效期、保質期、生產廠家、生產地址及有毒、有害、黴爛、變質、過期產品和假冒僞劣產品進入市場。
二、嚴禁按規定應當檢疫而未檢疫的不合格的家禽家畜及病死的豬、牛、羊肉及其加工產品進入市場銷售。
三、嚴禁國家和本市重點保護的野生動物及其製品進入市場。
四、嚴禁外包裝與食物不相符的產品進入市場。
五、進入市場經營的物品務必按規定進行存放,不準亂擺、亂設攤點。
六、在銷售過程中務必實行公平交易,嚴禁短斤少兩。
爲加強農村農貿市場規範化管理,進一步改善場經營環境,提高農貿市場整體水平,保障食品安全,依據上級有關公共場所衛生安全的有關規定,結合鄉鎮市場實際,制定本管理制度。
一、健全組織,落實責任
農貿市場必須建立好各項管理組織,明確分工,層層簽訂責任狀,落實責任。管理組織主要分以下二組:市場衛生監督組、市場衛生管理組。鑑於鄉鎮市場的管理人員有限,各組人員可以交叉兼職,但監督與被監督者的崗位不能兼任。各組織的具體責任規定如下:
(一)市場衛生監督組人員主要從中心機關工作人員和各基層所正、副所長中臨時抽調組成。
市場衛生監督組職責是:
1、嚴格規章制度,檢查督促市場管理人員履行崗位職責;
2、每月至少對各個市場清潔衛生狀況進行一次明察暗訪,並對各個市場衛生狀況予以通報;
3、協助覈定各市場保潔經費,控制市場保潔費用支出;
4、赴各基層市場參加全縣統一“清潔日”等活動,幫助各市場抓好環境衛生綜合整治,創造整潔、舒適的購物環境,樹立良好的窗口形象;
5、認真收集、記錄羣衆對於市場衛生環境的投訴和建議。
(二)市場衛生管理組,主要由市場管理員、市場保潔員、市場經營戶等組成。
1、市場管理員職責:
(1)市場環境衛生直接責任人,負責保障所轄市場符合市場衛生標準;
(2)負責與市場保潔員、市場經營戶層層簽訂責任狀 (部分市場保潔員與鄉鎮所在地街委會聘請的保潔員爲同一人,也必須與其簽訂“市場清潔衛生”責任狀,明確工作時間、範圍和責任等);
(3)督促市場保潔員按時按質完成市場清掃、保潔、垃圾清運等工作;
(4)督促市場經營者做好攤位環境衛生“三包”(經營場所前後包無雜物、無垃圾、無污漬)等工作;
(5)負責保潔經費的合理支出;
(6)負責市場整體衛生狀況的檢查和整改工作,創造整潔、舒適的購物環境,樹立良好的窗口形象。
2、市場保潔員職責:
(1)按照市場清潔衛生標準要求,每天(或每5天2次)完成市場整體清掃工作;
(2)負責市場保潔及垃圾清運工作等工作;
(3)加強對市場清潔衛生的巡查,配合市場管理員督促市場內經營戶遵守門前衛生“三包”(即包無雜物、無垃圾、無污漬);
(4)愛護公物,勤儉節約,妥善保管掃把、翻斗車等清掃(運)工具。
(5)配合市場管理員做好市場環境衛生其他工作。
3、市場經營戶職責:
(1)自覺遵守市場環境衛生管理規定,做到攤檔內外整潔衛生,檔位內外無亂掛、亂搭、亂堆雜物。
(2)經營者經營場所前後環境衛生實行三包(包無雜物、無垃圾、無污漬)。
(3)經營者經營場所內必須設有垃圾桶,把雜物、垃圾倒在桶內,由市場保潔員收運,做到不隨地亂丟污穢雜物。
(4)配合市場管理員、保潔員做好市場環境衛生其他工作。
二、鄉鎮農貿市場環境衛生標準
(一)市場划行歸市,合理佈局,分類設攤,文明經營,秩序良好;
(二)市場內地面、攤位整潔,無亂扔雜物、垃圾;
(三)市場周邊無塑料、玻璃、紙類、金屬、織物、農藥包裝物、廢燈管、廢油漆等生活垃圾和磚瓦、石塊、渣土等建築垃圾;
(四)市場周邊下水道暢通,排水溝內清潔,無積存淤泥、污物,無蠅蛆孳生;
(五)市場應配備垃圾桶等衛生設施(每個固定攤位配備1只),垃圾桶內的垃圾每天得到及時處理。
(六)經營戶按規定的時間、地點、方式投放垃圾。實行垃圾統一收集搬運,市場內無隔夜垃圾存放;
(七)食品經營區域與非食品經營區域分開設置。經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開,相互之間的距離不得小於5米。活禽宰殺後產生的垃圾要馬上做封閉處理,保持衛生整潔。
(八)市場內經銷食品、副食品、熟食的經營者必須有有防蠅、防塵櫥(罩)和專用櫃檯,生、熟分開,貨、款分開,從業人員個人衛生良好。
(九)認真執行“門前三包”管理制度,落實管理責任和管理人員,市場保潔人員按規定的時間上崗。
(十)市場衛生經費使用到位,無截留、挪用等情況。
三、市場衛生經費落實
(一)市場衛生經費籌措
根據我中心目前保潔工作實際,各個鄉鎮農貿市場清潔衛生經費組要由以下部分組成:一是上級財政撥款;二是部分鄉鎮市場管理人員與街委會達成協議代收垃圾費;三是部分鄉鎮市場保潔員代收垃圾費。
(二)市場衛生經費使用
1、鄉鎮市場保潔員工資:
(1)根據各鄉鎮市場聘請保潔員協議,按照每月(或每季)一結算的辦法結算。
(2)保潔員工資由中心市場監督股、財會股會同各基層所一起覈定。
(3)保潔員工資應由中心支付部分,由各個基層所所長每月(或每季)到中心財會股領取後製表,由各市場保潔員本人簽字領取。
(4)市場管理人員或保潔員與街委會達成協議代收垃圾費的,所收取費用應抵扣市場保潔員工資,具體抵扣金額由中心市場監督股、財會股與各市場管理員協商決定。
2、市場清潔其他費用
各個市場需要購買、更換掃把、垃圾桶等清掃(運)工具所產生的其他費用,由市場所在基層所向中心市場監督股報告,經覈准後,由中心財會股撥付。
3、經費使用監督
各個市場衛生經費應做到專款專用,不得錯收錯支,不得截留、挪用,中心市場監督股、人教股、財會股負責組織專門檢查組,深入基層走訪覈對,發現違規使用市場衛生經費的將嚴肅處理,情節嚴重的報上級紀檢監察部門處理。
四、落實崗位考覈責任制
爲使鄉鎮農貿市場清潔衛生工作達到規範化管理目標,明確工作職責,嚴肅工作紀律,提高工作效率,將由中心市場監督股牽頭,組織各市場衛生監督組每月組織對各個市場清潔衛生工作情況進行考覈。
考覈內容:參照“鄉鎮農貿市場環境衛生標準”(本制度第二大點)執行
考覈等次分爲優秀、合格、基本合格、不合格四種,考覈結果在每月進行通報,並作爲市場管理員年終績效獎金分配和崗位調整的依據。
考覈應遵循客觀公正、認真負責,實事求是的原則。
五、組織實施
(一)加強組織領導。中心領導班子要
高度重視,明確專人負責,全力抓好市場清潔衛生管理工作。
(二)認真抓好落實。中心機關各部門股室、各鄉鎮基層所要按照統一部署,明確任務、集中力量,紮實開展市場清潔衛生工作,確保市場清潔衛生工作達到目標要求。
(三)強化督查考覈。把市場環境衛生工作情況作爲年度績效考評的一項重要內容,將定期對各市場工作開展情況進行巡查。對工作積極、成效顯着的市場予以通報表揚;對工作不力、行動遲緩的市場,責令限期整改,直至達到要求,確保市場清潔衛生管理工作取得實效。
第一章總則
第一條爲加強農貿市場的食品衛生管理,保障消費者身體健康,依據《中華人民共和國食品衛生法》(以下簡稱《食品衛生法》),制定本規範。
第二條本規範適用於經工商行政管理機關依法登記、從事食品生產、加工或經營活動的農貿市場。
第三條農貿市場的舉辦者(以下簡稱市場舉辦者)依照相關法律、法規和本規範規定,承擔農貿市場的食品衛生管理職責。市場內從事食品(包括食品原料)生產、加工或經營活動的單位和個人(以下簡稱進場經營者)應保證所生產、加工或經營食品的衛生安全,其食品生產、加工和經營活動必須符合本規範的規定。
第二章農貿市場的衛生管理要求
第一條農貿市場必須經衛生行政部門衛生審查,審查合格的予以公告。衛生審查的主要內容有:
(一)農貿市場的選址、建築、衛生設施和設備情況;
(二)攤位佈局情況;
(三)農貿市場衛生管理機構和衛生管理員情況;
(四)衛生檢驗設備和人員情況;
(五)衛生管理制度制定情況;
(六)省級衛生行政部門規定的其他情況。
第二條農貿市場的選址和衛生防護距離應符合衛生要求,不得有影響食品衛生的污染源。
第三條農貿市場的建築和設施應當符合以下要求
(一)具備與食品衛生要求相適應的給排水設施;
(二)採光和照明設施符合食品生產加工和經營的需要;
(三)有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設施;
(四)市場的地面應當平整結實、易於沖洗、排水通暢。
第四條爲避免交叉污染,同一區域的食品攤位設置要按照生熟分開的原則,合理劃定功能區域,分類設置攤位,並在不同區域作明顯標示。攤位分區和分類的要求如下:
(一)食品經營區域與非食品經營區域分開設置;
(二)經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開,相互之間的距離不得小於5米;
(三)生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開;
(四)經營餐飲服務應設置在專門區域,並相對集中;周圍不得有污水或其他污染源,20米範圍內不得經營鮮活畜禽。
第五條農貿市場應指定一名負責人爲農貿市場食品衛生責任人,負責本規範的貫徹實施;並配備專職食品衛生管理員,負責按照本規範第三章、第四章的要求,對進入農貿市場的食品和農貿市場內的食品生產經營活動進行衛生檢查。食品衛生負責人和食品衛生管理員應當接受衛生知識和業務知識培訓。食品衛生管理員的數量應當與農貿市場食品生產、加工或經營數量相適應。
第六條農貿市場應制定食品衛生管理和檢查制度。制度的內容應包括以下方面:
(一)對進場經營者的經營資格和經營條件審查制度;
(二)對進場食品的檢查和防止假冒僞劣食品進場管理制度;
(三)日常食品衛生檢查制度;
(四)食品衛生違規處理制度;
(五)環境衛生管理制度。
第七條農貿市場應當配備快速檢測設備和檢測人員。配備的快速檢測設備和人員能夠開展對可疑受農藥或其他污染物污染的蔬菜、農副產品、食品原料和食品進行快速抽樣檢測。
第八條農貿市場內應當配備衛生保潔人員,保證市場內的環境清潔,維護市場內衛生設施與設備正常使用。
第九條農貿市場應設立食品衛生知識宣傳公示欄,建立食品衛生公示制度,公佈食品衛生檢查、檢測情況,對檢查、檢測不合格的食品及進場經營者應在公示欄公告。
第三章市場舉辦者的食品衛生管理職責
第一條市場舉辦者應當做好市場食品衛生管理工作,維護好市場的設施、設備和環境衛生,對市場所生產、加工和經營的食品進行檢查、指導。
第二條市場舉辦者應對進場經營者的經營資格、經營條件進行審查,建立進場經營者的衛生管理檔案。
第三條市場舉辦者應當與進場經營者簽訂食品衛生保證協議書,約定違反本規範的責任,加強對進場經營者的教育、培訓和管理。
第四條市場舉辦者應對所有進場的食品進行檢查,對可疑受污染的食品進行快速抽樣檢測,禁止不符合食品衛生要求的食品銷售。
第五條市場舉辦者及其食品衛生管理員應當每天對進場經營者的食品衛生情況進行檢查,並將檢查情況進行記錄。檢查和記錄的內容有:
(一)是否按本規範第二十條規定辦理衛生許可證及經營內容與許可範圍是否一致;
(二)經營人員是否按規定接受健康檢查和食品衛生知識培訓;
(三)是否根據本規範第二十一條規定落實進出貨臺賬制度;
(四)禽畜肉類是否經過獸醫衛生檢疫,並查驗檢疫證明與肉類數量是否相符;
(五)食品進貨是否按本規範第二十二條、第二十三條的規定進行索證;
(六)生產、加工或經營過程是否符合本規範第二十四條、第二十五條、第二十六條規定的衛生要求;
(七)是否有本規範第二十七條規定的禁止生產經營的食品;尤其要對食品加工、經營中使用的原料進行檢查,防止使用非食用物質或法律、法規禁止使用的原料;
(八)是否有其他違反市場食品衛生管理制度的行爲。
第六條市場舉辦者對檢查中發現的問題,應督促進場經營者及時採取整改措施;對懷疑有本規範禁止生產經營的食品的,應及時向當地衛生或工商行政管理部門報告;對發現有本規範禁止生產經營的食品的,應立即對該食品採取控制措施,並向有關部門報告。
第七條市場舉辦者應負責處理涉及食品衛生問題的羣衆投訴,主動向衛生行政部門舉報進場經營者違反《食品衛生法》的行爲,積極配合衛生行政部門調查處理市場內的食品衛生違法案件。
第四章對進場經營者的食品衛生要求
第一條進場經營者按照規定需要向衛生行政部門申請辦理衛生許可證的,應當在取得衛生許可證後方可開展食品生產經營活動,其從業人員應當進行健康檢查並接受食品衛生知識培訓。
第二條進場經營者應建立進出貨臺帳制度,臺帳中應註明所銷售食品的來源、數量、保質期,並定期查驗所銷售食品的保質期限。
第二十二條銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進場經營者均必須持有產品生產者的衛生許可證(複印件)及產品檢驗合格證或檢驗結果報告單。顧客需要了解產品生產日期和保質期限的,銷售者必須保證能夠提供。
第三條經營定型包裝食品的,所銷售的食品包裝、標識應當真實,符合食品標籤、標識的衛生要求;經營聲稱具有保健功能的食品,必須具有衛生部頒發的該產品的《保健食品批准證書》(複印件)。
第四條在農貿市場進行食品現場生產、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工),必須符合以下條件:
(一)有固定的地點並具備可封閉的獨立場所。場所的大小應滿足相應食品加工經營所要求的洗滌、冷藏、消毒、加工、存放和銷售所需要的面積;
(二)具備食品加工、經營所要求的給排水設施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲設施;
(三)加工工具及食品容器清潔衛生,食品容器存放應當設置臺架,不得着地放置;
(四)從業人員必須穿戴潔淨的工作衣、帽上崗,保持個人衛生,工作期間不得佩帶首飾、留長指甲和塗指甲油;
(五)使用新鮮和清潔及色、香、味正常的原材料,禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加劑;
(六)營業場所和周圍地區的環境衛生,每日清除污水、垃圾和污物;
(七)其他爲保證食品衛生所必須的設施和條件。
第五條生產、加工直接入口食品除符合上條的規定外,還應符合下列衛生要求:
(一)製作肉、奶、蛋、魚類或其它易引起食物中毒的熟食品的,應當燒熟煮透,生熟食品隔離;隔夜熟食品必須徹底加熱後再出售;
(二)散裝的直接入口食品,應當有清潔外罩或覆蓋物,使用的包裝材料應當清潔、無毒,防止食品污染。出售散裝食品必須使用專用工具取貨;
(三)具備食具清洗、消毒條件或使用一次性使用餐具;
(四)餐具和切配、盛裝熟食品的刀、板和容器,在使用前要嚴格進行清洗、消毒。
第六條經營鮮活產品應具備能夠保持產品鮮活的設施和條件。
第七條農貿市場禁止生產、加工和經營下列食品或當作食品的物品:
(一)腐敗變質、油脂酸敗、黴變、生蟲污穢不潔或者感官性狀異常的食品;
(二)過期、變質、包裝破損和其他不符合食品衛生要求的食品;
(三)使用了法律、法規禁止使用的高毒農藥或使用農藥後尚未超過安全間隔期採摘的蔬菜、水果;
(四)使用非食用色素或其它非食用物質加工的食品;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜(包括野味)以及未經檢驗或者檢驗不合格的肉類及其製品;
(六)河豚魚、野蘑菇等有毒動植物及被有毒有害物質污染的食品;
(七)死的黃鱔、甲魚、烏龜、河蟹、蟛蜞、鰲蝦及死的貝殼類水產品以及醉制或者醃製的生食水產品;
(八)用污穢不潔或者被農藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品;
(九)無產地、廠名、生產日期、保存期限、配方或主要成份等商品標識的定型包裝食品和超過保存期限的食品;
(十)《食品衛生法》第九條規定的其它禁止生產經營的食品。
木工管理制度(彙編15篇)
天壇管理方:暫不強制干預丹陛橋“理療”市民
班組管理制度彙編15篇
施工管理制度彙編15篇
車間管理制度彙編15篇
實驗管理制度彙編15篇
質量檢驗管理制度(彙編7篇)
施工管理制度(彙編15篇)
幼兒園人事管理制度彙編
財務管理制度(彙編15篇)
小學管理制度(彙編15篇)
酒店管理制度彙編15篇
學校消防安全管理制度彙編
螞蟻農場青汁能減肥嗎 螞蟻農場青汁靠譜嗎
車輛管理制度彙編15篇
功夫農貿市場是什麼電影 功夫農貿市場是那部電影
公司管理制度(彙編15篇)
學校檔案管理制度彙編
公司管理制度彙編15篇
門衛管理制度(彙編15篇)
門店管理制度彙編15篇
車輛管理制度(彙編15篇)
校醫室管理制度彙編15篇
庫房管理制度彙編15篇
倉庫管理制度彙編15篇
車間管理制度(彙編15篇)
倉庫管理制度(彙編15篇)
住宿生管理制度彙編15篇
父母管理有度 孩子成長才更快樂成長
酒店管理制度(彙編15篇)
宿舍管理制度彙編15篇
財務管理制度彙編15篇
深圳市中君雅貿易有限公司 君雅貿易有限公司