產假該怎樣與國際接軌
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產假該怎樣與國際接軌 ,在發達國家,不但產假放得比中國長很多,並且有完善的機制確保女性的就業平權。那麼產假該怎樣與國際接軌?如果你想了解,下面和小編一起來看看!
產假該怎樣與國際接軌1
公佈的《女職工特殊勞動保護條例(徵求意見稿)》,稱要“參照國際勞工組織規定”,將我國的“產假由90天增至14周”。在保障婦女權益甚至勞工保護標準方面開宗明義“與國際接軌”,這對於中國的工薪階層而言固然是件好事。
不過,產假政策(maternity leave policy),並不僅僅是放多少天這麼簡單,它牽及到一系列問題,從兒童照料到女性就業權利,甚至整個社會對何謂理想家庭模式的價值判斷。其中,又以產假融資最爲關鍵。一個重要的國際經驗是:政府不負上經濟責任的產假,很容易有名無實。
在發達國家,不但產假放得比中國長很多,並且有完善的機制確保女性的就業平權。例如英國的產假就是僱主與國家共同負擔,主要包括強制僱主執行的有薪產假以及由政府提供的產假津貼兩個部分。在英國,嬰兒生母的伴侶,還可以申請兩週的有薪產假(按政府規定的固定標準),以確保他分輕新媽媽的負擔。除此之外,產假並不是放完就沒了,嬰兒生母還可以在之後每年再申請4周的停薪留職產假,最高13周。
在被認爲產假政策的楷模之一的北歐國家瑞典,產假更長達16個月,成本亦並非完全由僱主負擔,而僱主與國家共同分擔,以削弱對女性平權的影響。並且,在這16個月當中,瑞典還規定有2個月必須由雙親中的第二照顧者放,通常是父親。與英國類似地,瑞典的做法不但確保了父親有暫時留薪停職照顧嬰兒的權利,亦同時減輕了媽媽的負擔。
處於初生階段的嬰兒,是最需要父母,尤其是母親高強度照料的時期。產假當然是越長越好,相信沒有人會明目張膽地反對爲新媽媽們延長產假。但奇怪的是,在“意見稿”出來之後,社會上的反應卻並不是一致地贊好,反倒是有很多的質疑。最主要的質疑在產假延長後,會否對女性的就業機會構成衝擊。理由很簡單:產假放久了,就等於老闆又得增加成本,那老闆們還會願意聘請育齡婦女嗎?
這種質疑並非無的`放矢,我國現行的產假以生育保險作爲其融資機制,新媽媽們放產假期間造成的額外成本,統統由生育保險支付。按照我國的相關法律,生育保險由僱主繳納,也就是由僱主完成承擔婦女放產假的經濟成本。剛出來的“意見稿”還進一步,哪怕部分用人單位未參加生育保險的,女職工的生育費用及相關產假成本,也得全部“由用人單位支付”。簡單來講,就是有沒有買生育保險,僱主都逃不掉爲新媽媽的生育埋單的責任。不過,大量研究生育保險的文獻早已指出,當請育齡女職工對僱主意味着要花額外成本時,他們的規避反應就是減少聘用這類職工。在當代中國,有些企業在設定崗位招聘要求有意無意地歧視女性,有些願意請女性的也在審查資料優先考慮已婚已育的羣體,早就已經不是什麼新聞了。
因此,產假要放得合理,尤其是不傷害女性的就業平權,關鍵是整個政策規定由誰來承擔其經濟成本。在這一點,無論是已經實施了好些年的生育保險政策,還是最近這份“意見稿”,顯然都差強人意——全部成本由僱主負擔,同時又沒有強有力的機制確保僱主在聘用女職工時不會把是否已婚已育作爲考慮因素之一。從這個角度,“意見稿”完全沒有“與國際接軌”,這恐怕纔是它最需要改進的地方。職場貼士:金融家J·B·富卡通過電話集中做生意,發了大財。他最重要的策略是在打電話之前把要說的話寫下來。
產假該怎樣與國際接軌2
各國的媽媽們都有同樣初爲人母的喜悅,但產假的待遇卻有着天壤之別。
根據《全球社會保障》提供的資料,對136個國家的產假期限進行了統計,結果是:目前全世界有111個國家的產假標準達到12周以上,佔82%,其中有24個國家提供14周或14周以上的產假。超過14周的國家有捷克共和國,28周;匈牙利,24周;意大利,20周;加拿大,17周;西班牙和羅馬尼亞,16周。
爲了方便統計,現將各國產假期限按照時間長短劃分爲4個檔次:第一檔:產假12周,有39個國家實行,佔29%,如印度、埃及、阿根廷等;第二檔,產假在13-14周之間,有24個國家實行,佔18%,如愛爾蘭、日本等;第三檔,產假在14周以上,有48個國家實行,佔35%,如法國爲16~28周、捷克共和國爲28周、芬蘭爲33周等;第四檔,產假在12周以下,有7個國家或地區實行,佔5%,如巴拉圭爲9周、塞舌爾爲10周等。
另外,有18個國家對產假期限沒有明確的記錄,佔13%。
產假最長的國家:
丹麥、瑞典、挪威、斯洛文尼亞等國家,52周或更多。
產假最短的國家:
埃塞俄比亞,僅45天。
細數各國產假待遇
網友“曬”西方產假實況
英國
在英國媒體工作的海倫是兩個孩子的母親,她介紹說:“英國女性除了一年的產假之外,可以在兩三年時間內一半時間工作,一半時間帶孩子。我的第二個孩子還很小,所以我申請每週2、3、4工作,當然這樣我的工資會受影響。”
澳大利亞
澳洲華人鄒苗苗:“根據澳大利亞法定帶薪產假的規定,符合資格的父母都是可以獲得18周的帶薪產假,領取聯邦最低薪酬標準的補貼,目前爲稅前每週570澳元,合共累計爲10260澳元,申請這一項福利的家長必須在生產或者是領養之前的13個月當中,起碼是有10個月是在工作,而且累計時間不得少於330個小時的,如果期間有休假也不能夠過超過2個月,另外年收入超過15萬元者,將沒有申請的資格。澳大利亞新生兒的父親如果不休由納稅人出資支持的爲期兩週的產假,就不可以拿到1200澳元的產假補貼,這也是爲了讓新爸爸陪孩子的時間最大化。澳大利亞是非常鼓勵生育的國家,並且產假福利優越,雖然或多或少的都會令各行各業的僱主們感到無可奈何,就我身邊的朋友來看吧,似乎非常順利的度過了產假時期,像懷孕期間身體無異常情況下,很多孕媽媽都會選擇堅守工作崗位,同時也很少能夠發現她們的工作或者是另一半的工作受到嚴重的影響,也許每個人都是善於自我調節的,即便僱主們不會去爲難正在產期當中的僱員,相信在激烈的大環境之下任何人都有可能產生職業危機感,雖然澳大利亞各項福利都略顯優越,但是人們似乎更看中的還是自我的生存價值。”
【專家觀點】國情和體制不同 致產假長短不一
國內知名勞動保障專家表示,各國產假長短不一,與各國的國情和體制息息相關。以美國爲例,婦女基本不休產假,這是因爲美國的傳統文化習俗和個人的生理素質與中國截然不同。
此外,在制度上,美國屬於自由市場經濟國家,僱傭關係比較自由。在美國也有不少婦女選擇產後一年不工作來照顧孩子。美國本身的市場體制決定了美國婦女“退出和進入”勞動力市場並沒有中國婦女那麼困難。
而在歐洲,整體的生活氛圍比較悠閒,立法體制也比較完善,能夠很好地保障婦女的生育權利,因此,很多歐洲國家產假時間很長也就不足爲奇了。
【總結】產假長短透視各國女性地位
國際勞工組組織《生育保障公約》 規定,婦女產假應該不少於14周。我國的產假新規正是在《生育保障公約》的大背景下制定的,不過是接軌到了國際最低標準。增加婦女的產假可以透視出婦女與用人單位之間權益平等的問題。
世界各國國情和體制不同,產假由此也長短不一。產假的長短透視出各國女性真正的地位。在歐洲,整體生活氛圍較悠閒,立法體制也比較完善,婦女的生育權利受到很好的保障,因此,很多歐洲國家產假很長也就不足爲奇。而美國,屬於自由市場經濟國家,僱傭關係比較自由。美國婦女基本不休產假,或者選擇產後一年不工作來照顧孩子。本身的市場體制決定了美國婦女“退出和進入”勞動力市場並不困難。
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